之前有案例說，某個污水處理受到了一份處罰決定書，是因為排放污水中污染物超標，從而唄處罰若干元。其中監測報告是根據某一點時間取來的水質在線監測儀分析出的樣品。那到底這種瞬間超標算超標嗎？

在這次案例中，支持者認為，環辦政法函[2017]1624號復函明確規定：污水處理廠“現場即時采樣”即為一次性采樣，根據環境保護總局公告2007年第16號的規定，其監測結果可以作為判定排污行為是否超標的證據。而反對者認為，依據《城鎮污水處理廠污染物排放標準》4.1.4.2的規定，污水處理廠水污染物是否超標，應以24小時日均值認定，不能以瞬時超標認定超標排放。

至今還有爭議吧！但是又如何呢？本文針對反對者做個簡單的分析：

1.環辦政法函[2017]1624號復函曲解了環境保護總局公告2007年第16號的內容

環辦政法函[2017]1624號復函認為，現場即時采樣可作為判定是否超標的證據的依據，主要是環境保護總局公告2007年第16號中規定，排放標準中規定的污染物排放方式、排放限值等是判定排污行為是否超標的技術依據，在任何時間、任何情況下，排污單位的排污行為均不得違反排放標準中的有關規定。

但排放技術標準中，除了企業排放管理方式、排放限值的規定外，還有一個取樣與監測的規定。在《城市污水處理廠污染物排放標準》采樣和監測部分，規定了污水處理廠采樣地點、采樣頻率和監測方法。

《城鎮污水處理廠污染物排放標準》4.1.4.2明確規定，取樣頻率為至少每2小時一次，取24小時混合樣，以日均值計。

根據這些標準，應至少每兩小時抽取一次水樣本，并至少在24小時內將12個污水處理廠的水樣本混合，以便進行測試。只有混合水樣超標，才能認定污水處理廠存在水污染防治法中的超標排放。

環辦政法函[2017]1624號復函僅關注排放方式、排放限值的規定，而忽略取樣與監測的規定，為斷章取義，曲解相關規定的內容。

2. 瞬時超標排放是否超標取決于行業排放標準的規定

在選擇污染物排放標準方面，行業標準優于綜合標準。即當有行業標準時，需要先應用行業標準。

上述分析案例中，被處罰企業是城鎮環境污染處理廠，故《城鎮生活污水處理廠污染物排放標準》優于其他綜合排放技術標準。

在各類行業發展標準中，如技術設計規范中認可“即時一次性采樣”，也就是瞬時超標，都會在標準的最后加述：各級環保教育部門在對我國企業文化進行社會監督性檢查時，可以根據現場即時采樣或監測的結果，作為判定排污行為是否符合排放標準以及工作實施相關法律環境資源保護學生管理制度措施的依據。

《城市污水處理廠污染物排放標準》不承認“即時一次性取樣”的合法性，即污水處理廠的排放不適用即時超標。

3.認可以及瞬時超標也不符合生活污水垃圾處理廠的實際

污水處理進水水質直接影響出水水質。由于進水水質的復雜性和不可控制性，污水處理廠不可能隨時隨進水水質的變化進行工藝調整。同時，向調試器反映進水水質的變化也需要時間。

技術規范的設定考慮了實際情況，不能要求當事人承擔客觀的、不可能的義務。

總括而言，即時和一次性抽樣的監測結果，不能作為判斷污水處理廠排放量超標的依據，即時超標并不等於水污染防治法意義上的“超標”。