●與礦難或其他安全事故相比，化工生產的潛在危險性尤應引起高度重視
●國外有那么多的經驗教訓可資借鑒，為什么我們還在重復著別人吃過的虧？
●高壓態勢下，事故為什么依舊頻發？我們是不是過于夸大了綜合監督的作用，而漠視了企業主體內激動力和基層的基礎性作用？
崔克清，國家安全生產專家組成員，南京工業大學安全工程研究所所長、博士生導師。1970年起，他開始潛心研究安全科學與工程技術，先后50多次擔任國內重特大事故專家組成員或組長，獨立完成的化工裝置爆炸模式與分析鑒定技術研究成果，被鑒定為世界水平。著有安全類的書籍20多部，其中《化學安全工程學》被認為*國內學科空白，《安全工程大辭典》在海內外亦有廣泛影響。
化工是柄“雙刃劍”，可惜，我們對它的危險性疏忽了
記者：影響頗大的松花江水污染事件，現已查明由11月13日吉林石化雙苯廠爆炸所致。這次事件，也讓更多人意識到：原來化工災難甚至比礦難還可怕。
崔克清：吉化雙苯廠爆炸事故發生之后，我就接到中國化工安全衛生技術協會理事長萬世波同志的，因為國內同類型的裝置曾經多次發生爆炸，其中有5次我曾參加技術鑒定。每次聽到這類事故，都讓我特別想重申那句話：化學物質是柄“雙刃劍”。可惜，很多時候似乎更愿意看到化學物質造福人類的一面，卻疏忽了它給人類帶來災害的另一面。這種危險性，并不像刀、槍、水、火那樣外露、易識，常常是潛在的。
記者：“潛在危險性”究竟有多危險？
崔克清：可以從兩個方面分析，一方面是時間的潛伏性，許多化學物質都是經過多少年之后才認識到它的危險性。滴滴涕你一定聽說過，它曾作為殺蟲劑在農業上發揮過巨大作用，二戰期間野戰軍用它在帳篷里減蚊、防治瘧疾。因為這，發現者米勒在1948年獲得了諾貝爾獎。可日后，滴滴涕卻逐漸暴露出了它在自然界的難分解性、生物濃縮性，具有長期毒害性。從上世紀70年代開始，被一些發達國家劃入了受控制的化學物質之列。
除毒害性外，化學物質還可能有燃爆、腐蝕、放射等潛在危險性，潛伏深度可能極不相同。當這些危險性通過所釀成的事故或科學試驗暴露、揭示出來并達到一定程度后，就成為危險性化學物質。
當然，對這一點，人類的認識也是漸進的。上世紀60年代前，關注點主要集中在對人的生命威脅；之后，隨著化學物質對環境、進而也對人的健康造成的危害逐漸顯露，才開始提高對化學物質造成環境污染嚴重性的認識。
另一個方面，是化工生產運行過程安全問題的隱蔽性和突發性。化工生產的重要特點是連續化、自動化、高參數運行、高能量儲備，安全問題隱藏于每一個環節中，稍有失誤、失控，就會導致系統或整體出現問題。許多重大的災難，往往就是由一個小小缺陷引發。成熟的生產裝置和生產過程，也可能因某些安全問題沒有認識而發生事故。硝銨生產有上百年的歷史，但1998年我國某工廠硝銨裝置發生大爆炸，當場死傷80余人，而這樣的事故*都沒有遇到過。
所以，與礦難或其他災難相比，化工的危險性和危害性往往隱藏于運行過程之中，極易被有意無意地輕視。但無數災難和事故證明，忽視化工生產和危險化學品的安全問題，對經濟和社會帶來的嚴重后果是非常驚人的。
不是必須親歷一次事故，才能喚起安全意識
記者：近年來，我國連續不斷發生具有重大社會影響的災害性事故。據“中國化工安全網”數據顯示，自2005年1月5日至12月1日，全國共發生723起化工安全事故。究竟是化學工業大發展時的一種階段性正常現象，還是暴露出了我國在安全生產方面存在的問題？
崔克清：兩個因素都有。
上世紀60、70年代，在經濟發達國家，大化工生產一躍成為經濟發達國家產業結構中的一大支柱，而且是zui活躍、經濟效益的產業。但同時，大化工生產過程的災害性事故和危險化學物質的社會災難也越來越嚴重。
那段時間的大事故相當密集。比如1976年意大利塞維索工廠環己烷泄漏事故，造成30人傷亡，迫使22萬人緊急疏散；1984年墨西哥城液化石油氣爆炸事故，使650人喪生、數千人受傷；同年，印度博帕爾市郊農藥廠發生甲基異氰酸鹽泄漏的惡性中毒事故，有2500多人中毒死亡，20余萬人中毒受傷且其中大多數人雙目失明致殘，67萬人受到殘留毒氣的影響……
記者：中國現在也開始進入大化工時代了。尤其是不少沿海經濟發達地區，紛紛把化工產業作為本地的支柱產業。在這種情況下如何根據大化工的運行特點搞好安全生產？
崔克清：是的，我國是在上世紀80年代后期開始進入大化工時代的，比發達國家晚了15—20年。事實上，在我國現代化工業還處于萌芽階段時，世界上發達國家已經通過無數血的教訓，在化工安全的許多重大理念和技術工程方面取得了豐碩成果。國外既然有了這么多經驗、模式，我們為什么不好好利用，避免重蹈覆轍？
比如，英國是zui早系統地研究重大危險設施（源）控制技術的國家。早在1974年6月弗利克斯巴勒爆炸事故發生后，英國衛生與安全委員會就設立了重大危險咨詢委員會，隨后，英國衛生與*專門設立了重大危險管理處；美國于1990年提出了過程安全管理標準和清潔空氣行動修正案，對所有危害以嚴重度進行分級，采取適宜的控制措施；澳大利亞國家職業安全衛生委員會在1996年頒布了重大危險設施（源）控制國家標準和實施控制規定，并在2001年批準公布了重大危險設施（源）的*個年度公告。更有甚者，美國和日本等發達國家，更是將危險化學品的開發和應用安全問題列為高科技領域。
記者：我們曾經調查采訪過化學危險品運輸，結果相當吃驚：別說什么操作規范、應急預案了，駕駛員連zui基本的防護常識都不懂。發生事故后，施救的往往不是專業人員，而救援者反被化學品所傷的尷尬屢屢出現。就拿這次松花江水污染事件說吧，據說，當時吉林石化雙苯廠爆炸時，消防隊員噴水滅火，火是滅了，但裹挾著苯物質的消防水匯到了松花江水系，造成水體受污，繼而是哈爾濱非同小可的停水行為。
崔克清：這正是我所說的“不應該”的地方。像zui近大家熱議的安全事故應急系統問題，英國、德國、法國等國的城市與企業的應急救援系統都相當完備，有的系統經驗積累甚至有上百年歷史，這些經驗積累我們就*可以借鑒嘛。
不是說人們非得要親身經歷一次事故，一個單位必須親身蒙受一場災難，才會有安全意識，那樣代價未免太沉痛。每一次事故，每一場災難，無論國內國外，都應該吸取，舉一反三。前車之鑒，是的后事之師。可惜，我們很多地方、很多企業，把“師”丟在了腦后，結果是不斷重復過去發生過的事故。
化工安全拒絕“門外漢”指揮
記者：您先后50多次擔任國內重特大事故專家組成員或組長。今年發生的好幾起事故，如“4·1”京滬高速公路液氯泄漏事件，無錫地區的兩次爆炸事故、吉化公司雙苯廠的爆炸事故，您都先后到現場調查解決。在您看來，在化工安全生產方面，我們究竟還缺失什么？
崔克清：研究事故發生的規律，你就會認識到，安全的本質含義應該包括預知、預測、分析危險和限制、控制、消除危險兩個方面。無數事實說明，對危險茫然無知、沒有預防和控制危險能力的“安全”，是盲目、虛假的安全。僅憑人們自我感覺的“安全”，是不可靠的、危險的安全。
安全生產體系中，沒有99％安全的概念，它必須是的。一個爆炸性危險場所中，99％的電器設備都是防爆的，只有一個開關不防爆，這個場所就不安全。
另外，采取落后的技術索取高額的回報，在安全上是要花大代價的。這同樣有慘痛教訓。像切爾諾貝利核電站爆炸事故，在許多西方核專家看來，事故的真正原因是：前蘇聯采用過時的壓力管式石墨、沸水堆技術這種落后的技術工藝，缺乏*的、高完整的安全控制與事故預防系統。
在這里，我還想特別強調一點：在化工安全生產方面，尤其不允許“門外漢”在那里瞎指輝，因為這種錯誤導致的結果是無法挽回的。我國多年來各個行業形成了一個強大的安全生產專業人才隊伍，但產業部撤消以后，這些專業人才大量流失了。
記者：*對安全生產相當重視，而且實行嚴厲的問責。就在前幾天，*領導還就包括松花江苯污染事件等安全事故的發生發表了重要講話，態度之堅決，口氣之嚴厲，更甚從前。在這樣的高壓態勢下，為什么還是事故頻發呢？尤其令人不解的是，很多事故，常常驚人的相似。
崔克清：你說到了一個重要問題。為什么事故頻發？除了前面提到的現象，也許我們同時也應反思：這些年，我們是不是過于夸大了綜合監督的作用，而漠視了企業主體內激動力和基層的基礎性作用？
事故發生在企業和基層，無論事故損失多么慘重，影響范圍有多大，但是發生事故的原因往往是生產運行過程中的某個相關環節出了問題，安全生產的zui高目標是預防和避免事故的發生，尤其是預防和避免災害性事故的發生，而這種預防和避免措施都是靠企業和基層一個一個的崗位、一個一個的環節才能落到實處的。基層和基礎不安全，這是zui大的不安全，任憑你在上面怎么喊、怎么叫那又有什么用呢？而要做到這一點，必須依靠強勢的行業性管理和到位的專業性指導，依靠企業的內激動力和作業人員的責任心和專業素質。
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