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第二章　監(jiān)督管理

　　第七條  本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。

　　第八條  向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，必須按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)排放污染物的情況，并按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。

　　企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶排放的大氣污染物不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的條件排放污染物。

　　第九條  市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國(guó)家和省批準(zhǔn)的本市主要大氣污染物排放總量、大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬定本市主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　總量控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括主要大氣污染物的種類、排放總量指標(biāo)、削減數(shù)量和削減時(shí)限要求等內(nèi)容。

　　第十條  環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，按照公平、公正的原則，以本市同行業(yè)清潔生產(chǎn)的單位產(chǎn)品或者萬(wàn)元產(chǎn)值的排污量為基礎(chǔ)，擬定有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量指標(biāo)。

　　第十一條  環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬定的企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量指標(biāo)書(shū)面通知有關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位，并在本地新聞媒體或者政府網(wǎng)站上向社會(huì)公示。公示時(shí)間不得少于七日。有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位對(duì)擬定的排放總量指標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期間向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)復(fù)核并答復(fù)申請(qǐng)人。

　　第十二條  環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬定的有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量指標(biāo)報(bào)同級(jí)人民政府核定。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在核定有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位主要大氣污染物排放總量指標(biāo)之日起二十日內(nèi)，依照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定向其核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

　　第十三條  市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本市的大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作，組織本市大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。

　　市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)工作。

　　各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

　　第十四條  市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)，并發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)和預(yù)報(bào)。

　　第十五條  政府確定的有大氣污染總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)配置符合要求的大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器。

　　自動(dòng)監(jiān)控儀器納入全市統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)檢定合格后，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。

　　大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器設(shè)備的使用者應(yīng)當(dāng)保障儀器設(shè)備的持續(xù)正常使用。

　　第十六條  可能因有毒有害氣體和放射性物質(zhì)造成大氣污染事故的單位，必須制訂應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)備案單位的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

　　第十七條  市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在本地主要媒體上定期公布排放大氣污染物超過(guò)濃度標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重單位的名單。

區(qū)域重污染頻發(fā)、大氣能見(jiàn)度下降以及多數(shù)城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象，已成為我國(guó)面臨的嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。在這樣的背景下，采用網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)成為各地環(huán)保局治理霧霾的新舉措。我們通過(guò)與國(guó)控站點(diǎn)比較，從三方面來(lái)說(shuō)明網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)成為新主流的原因。

　　1，技術(shù)方法。國(guó)控點(diǎn)一般監(jiān)測(cè)PM2.5、PM10、SO、NOx、O3、CO六項(xiàng)指標(biāo)，監(jiān)測(cè)到位，但不能對(duì)單一的指標(biāo)進(jìn)行分析。而微型儀器采用進(jìn)口激光器、300納米精度，*粒子計(jì)數(shù)算法和標(biāo)定工藝，分析小區(qū)域內(nèi)污染源，追溯主要污染物及提出對(duì)應(yīng)治理措施。

　　2，成本投入差別大。對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有些了解的人都清楚，網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)在于微觀站成本投入低，設(shè)備維修維護(hù)便利，適合大范圍、高密度布點(diǎn)。通過(guò)網(wǎng)格化布點(diǎn)，可以采集到準(zhǔn)確、精細(xì)的污染數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，實(shí)時(shí)掌握污染趨勢(shì)動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)污染溯源。這是原有的一個(gè)城市僅有幾個(gè)大氣監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)站所無(wú)法媲美的。

　　3，后續(xù)維護(hù)方法。國(guó)控點(diǎn)的成本及后期運(yùn)營(yíng)費(fèi)用較高，很難進(jìn)行大面積、精密化布點(diǎn)， 并且“說(shuō)不清污染來(lái)源”的問(wèn)題仍然存在。而微型儀器恰好彌補(bǔ)了這樣的缺點(diǎn)，在污染發(fā)生時(shí)，能分析污染物來(lái)源、時(shí)間及污染物成分，而且維護(hù)方式簡(jiǎn)單，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用較國(guó)控點(diǎn)低。

第二章　監(jiān)督管理

　　第七條  本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。

　　第八條  向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，必須按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)排放污染物的情況，并按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。

　　企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶排放的大氣污染物不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的條件排放污染物。

　　第九條  市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國(guó)家和省批準(zhǔn)的本市主要大氣污染物排放總量、大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬定本市主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　總量控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括主要大氣污染物的種類、排放總量指標(biāo)、削減數(shù)量和削減時(shí)限要求等內(nèi)容。

　　第十條  環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，按照公平、公正的原則，以本市同行業(yè)清潔生產(chǎn)的單位產(chǎn)品或者萬(wàn)元產(chǎn)值的排污量為基礎(chǔ)，擬定有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量指標(biāo)。

　　第十一條  環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬定的企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量指標(biāo)書(shū)面通知有關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位，并在本地新聞媒體或者政府網(wǎng)站上向社會(huì)公示。公示時(shí)間不得少于七日。有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位對(duì)擬定的排放總量指標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期間向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)復(fù)核并答復(fù)申請(qǐng)人。

　　第十二條  環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬定的有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量指標(biāo)報(bào)同級(jí)人民政府核定。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在核定有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位主要大氣污染物排放總量指標(biāo)之日起二十日內(nèi)，依照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定向其核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

　　第十三條  市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本市的大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作，組織本市大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。

　　市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)工作。

　　各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

　　第十四條  市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)，并發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)和預(yù)報(bào)。

　　第十五條  政府確定的有大氣污染總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)配置符合要求的大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器。

　　自動(dòng)監(jiān)控儀器納入全市統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)檢定合格后，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。

　　大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器設(shè)備的使用者應(yīng)當(dāng)保障儀器設(shè)備的持續(xù)正常使用。

　　第十六條  可能因有毒有害氣體和放射性物質(zhì)造成大氣污染事故的單位，必須制訂應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)備案單位的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

　　第十七條  市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在本地主要媒體上定期公布排放大氣污染物超過(guò)濃度標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重單位的名單。