美國食品與藥物管理局(FDA)目前正擬訂一項新的食品管制規定,要求在美國內和國外從事生產、加工、包裝及倉儲并為美國消費者及動物提供食品的企業在今年12月12日前向FDA登記注冊?!?br />
美國食品與藥物管理局就此作出解釋,這不是構建新的貿易壁壘,而是為了能快速應對可能發生的或實際在發生的恐怖主義者在食品供應方面的襲擊。然而,專家們認為,這種在食品領域構筑反恐防線的舉動勢必增加食品貿易負擔,中國對美食品出口將遭受更大阻力。去年中國對美出口直接食用食品總額約14億美元,共500多個品種,直接出口企業3000多家。中國食品土畜進出口商會人士指出,若按美國FDA規定的食品范圍和登記企業的范圍,涉及中國出口商品的金額及企業數量將遠遠大于這個數字?!?br />
“9·11”事件后,美國一些人士認為,有必要提高在食品供應方面的安全。美國國會在去年6月通過《2002年公共健康安全及生物恐怖主義的預防及對策法案》后,撥款5億美元授權FDA制定實施法案的具體規則。該法案規定,FDA將給每個登記申請者分配一個登記號碼,外國企業對美出口的食品在抵美之前必須向FDA通報,否則將被拒絕入境,并在入境港口予以扣留?! ?br />
為使該法規在今年12月12日生效,FDA將在10月12日前予以公布有關規定文件。美國當局聲稱,即便zui終規定未出臺,也須遵照執行。對此,中國食品土畜進出口商會人士表示,美這一法規與世貿組織協議是背道而馳的。專家分析,該法規執行起來有相當難度,涉及貿易環節眾多,涉及相關企業數量更是龐大,工作效率將成為大問題。而中國食品行業以中小企業居多,對于突發事件和貿易壁壘應對能力有限,新法規將增加這些企業的貿易成本。