上海來揚電氣分析：電改新方案年內或出?

   上海來揚電氣科技有限公司是一家專門集生產、銷售、服務于一體的多元化企業，公司主要產品有三相電能表校驗儀 、多功能真空濾油機、三相相位伏安表、油色譜在線監測系統、六相繼電保護校驗儀、變頻介損測試儀等，我公司擁有20多項產品，也是電力檢修儀器的骨感型生產企業，熱忱歡迎社會各界的大力支持。下面就電改問題轉載如下：

   *，電改是一塊異常難啃的“硬骨頭”，而今年親自過問，被業內外人士解讀為新一屆政府推進電改的決心。不少專家認為，政府反復強調，改革是中國大的紅利。而反腐運動也讓人看到了政府的強大勇氣和決心，有這樣的勇氣和決心推進電改，中國電力體制就不怕改不動，不怕理不順。

  據悉，經過多輪征求意見和反復修改的征求意見稿，沒有將“輸配分開”列入討論范圍，對于外界熱議的可能拆分電網公司的做法也并未提及，而是以“放開兩頭、監管中間”為原則，圍繞“四放開一獨立”展開——輸配以外的經營性電價放開、售電業務放開、增量配電業務放開、公益性和調節性以外的發供電計劃放開，交易平臺相對獨立。

由此可以看出，新電改也在宏觀調控的壟斷往市場經濟的售電放開著力，供售電的開放也將勢必帶來新一輪的電力市場活躍，但是具體實施與否或者如何實施，卻依舊是個難題。

據企業觀察報報道，中國電力企業聯合會副秘書長歐陽昌裕曾表示：“新一屆黨和對體制改革的重視程度和推進力度，為新電改方案的順產提供了非常好的時機。在今年6月份的中央財經領導小組會議上明確提出，要抓緊制定電力體制改革總體方案，并對發改委提出要求，在今年底拿出新電改方案。”

而當前媒體討論多的所謂“新電改方案”提出“四放開、一獨立”，即輸配以外的經營性電價放開、售電業務放開、增量配電業務放開、公益性和調節性以外的發供電計劃放開，交易平臺相對獨立。上述改革明顯會觸動電網企業利益鏈，將會破除電網公司所掌控的巨大權勢。

對此，中國人民大學經濟學院教授吳疆透露：“國家發改委綜合改革司早已編制‘關于進一步深化電力體制改革的若干意見(征求意見稿)’(以下簡稱‘征求意見稿’)，并廣泛征求意見。其中大的亮點是確立了電網企業新的盈利模式，電網企業不再以上網及銷售電價差作為收入來源，而是按照政府核定的輸配電價收取過網費。”

不敢，吳疆強調：“有關電改方案的討論仍在繼續，正經歷著上下、內外、左右各利益相關方的博弈，處于百家爭鳴階段。”他認為，電改是一個復雜的事情，目前各媒體報道的“方案已遞交國務院，有望于近期出臺”的言論過于樂觀，而公開談論的所謂方案內容也只是部分被業界專家各自認可的征求意見稿中的內容，電改方案在年底前出臺有較大難度。

另據一財網報道，多名電力系統人士稱，2002年啟動的電力體制改革的方向是對的，直到目前只完成了廠網分離，主輔分離不*，輸配分開、競價上網則沒有付諸實施，現在新的方案也不會偏離這些大方向。

考慮到改革次序，從推動直購電入手，放開售電側的前景，可以部分實現“管住中間，放開兩頭”，多買多賣的格局，從而改變電網公司依賴上網電價和銷售電價價差的模式，帶動輸配和調度的改革。

不過這些因素在新方案中占據什么角色，一直未有定論。按照十八屆三中全會改革的提法，自然壟斷行業就實現“網運分開”，也涉及電網。電網的發電側已經實現充分競爭，推動了發電裝機的迅速增長，但從電力上網到銷售端一直在電網企業控制下。