根據(jù)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，到2015年，城市污水處理率要達(dá)到85%、縣城污水處理率平均達(dá)到70%、建制鎮(zhèn)污水處理率平均達(dá)到30%。在“縣縣”建污水處理廠之后，“鎮(zhèn)鎮(zhèn)”建污水處理廠已經(jīng)被提上日程，但這些小型污水處理廠能否穩(wěn)定運(yùn)行卻被打上了大大的問(wèn)號(hào)。
如今，隨著生態(tài)縣建設(shè)推進(jìn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛新上污水處理設(shè)施項(xiàng)目，但也有一些地方出現(xiàn)了“廠子建好、污水照流”的怪現(xiàn)象。究其原因，很重要的一點(diǎn)就是在地方政府眼中，污水處理項(xiàng)目投資僅是生態(tài)文明工程建設(shè)中的一張“標(biāo)簽”而已。
在一些人看來(lái)，建設(shè)污水處理“標(biāo)簽工程”不光在當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中能有閃光的數(shù)字并平添一筆政績(jī)，又可使當(dāng)?shù)負(fù)碛猩鷳B(tài)建設(shè)新亮點(diǎn)，換來(lái)上級(jí)的嘖嘖稱(chēng)道。所以，污水處理設(shè)施確實(shí)建了，也投入了不少資金，但也從此成了擺設(shè)。
平常偃旗息鼓，有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查參觀便開(kāi)機(jī)運(yùn)行，清水嘩嘩地流淌；領(lǐng)導(dǎo)一走，機(jī)器即刻停止。有些投資成百上千萬(wàn)元的污水處理廠，一年實(shí)際運(yùn)行30天不到，成了名副其實(shí)的“曬太陽(yáng)”工程。
在這些現(xiàn)象背后，隱藏著多個(gè)深層次原因:一是資金問(wèn)題，目前建設(shè)的鎮(zhèn)級(jí)污水處理工程資金大半來(lái)源于省級(jí)、縣級(jí)和本鎮(zhèn)財(cái)政，而且前二者占了大頭。但有的鎮(zhèn)工程建好了，地方原規(guī)劃承諾的配套資金遲遲不到位，引來(lái)債主上門(mén)，甚至成了被告，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)更無(wú)從談起。
二是配套問(wèn)題，項(xiàng)目資金大多投入在前期主體工程上，后期管網(wǎng)建設(shè)遭遇資金短缺問(wèn)題，沒(méi)有配套管網(wǎng)，豈能談得上污水處理？
三是動(dòng)機(jī)問(wèn)題。一些地方政府從一開(kāi)始投資建設(shè)污水處理項(xiàng)目就定位不正，將其異化為“套錢(qián)工程”、“生態(tài)標(biāo)簽”工程，甚至是“迎接驗(yàn)收”工程。在這種心態(tài)下，污水處理廠不“曬太陽(yáng)”才怪。
要改變生態(tài)縣建設(shè)進(jìn)程中污水處理工程的“曬太陽(yáng)”問(wèn)題，首先要地方政府端正思想，將建設(shè)污水處理項(xiàng)目作為利國(guó)利民的實(shí)事、好事，辦實(shí)辦好。其次，建設(shè)初期的投資論證要科學(xué)實(shí)在，加強(qiáng)資金引進(jìn)和籌措，努力實(shí)現(xiàn)投資多元化，走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，確保建起來(lái)能用起來(lái)，真正能夠改善一方環(huán)境質(zhì)量。
同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要制定嚴(yán)格的項(xiàng)目可研報(bào)告評(píng)估和審批程序，加大項(xiàng)目宏觀調(diào)控和督察考核力度，嚴(yán)格生態(tài)建設(shè)驗(yàn)收并實(shí)行問(wèn)責(zé)，促使污水處理工程成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與環(huán)境科學(xué)和諧發(fā)展的標(biāo)志工程，在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用。
