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城市夜間噪聲污染較嚴重 環境防治管理正當時

時間:2016-9-6閱讀:1609
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環境保護部近日發布《中國環境噪聲污染防治報告(2016)》,報告顯示,截至2015年底,全國共有23個省(區、市)建設了1556個噪聲自動監測站點。其中,2015年新建894個。    
2015年,全國地級以上城市開展了功能區聲環境質量、晝間區域聲環境質量和晝間道路交通聲環境質量3項監測工作。全國城市晝間區域聲環境質量平均值為54.1dB(A),晝間道路交通噪聲平均值為67.0dB(A),4a類功能區夜間噪聲污染仍較為嚴重。    
2015年,全國324個地級及以上城市的監測和評價結果表明,全國城市0~4a類功能區達標率同比2014年均不同程度上升,4b類功能區晝間達標率同比下降,4a類功能區夜間噪聲污染較為嚴重;城市區域聲環境質量總體保持穩定;城市道路交通噪聲強度總體有所升高。    
2015年,全國各省(區、市)環保部門共收到環境噪聲投訴35.4萬件(占環境投訴總量的35.3%),辦結率為99.5%。其中,建筑施工噪聲類占比zui高,達到50.1%。
2015年,全國共有308個地級及以上城市開展了功能區聲環境質量監測,各類功能區共監測20188點次,晝間、夜間各10094點次。晝間共有9331個監測點次達標,總點次達標率為92.4%;夜間共有7504個監測點次達標,總點次達標率為74.3%。總體來看,全國城市功能區聲環境質量晝間點次達標率高于夜間。各類功能區晝間監測點次達標率均高于夜間;3類功能區晝間/夜間點次達標率在各類功能區中zui高;4a類功能區夜間點次達標率在各類功能區中zui低。    
2015年,31個省會城市各類功能區共監測3060點次,晝間、夜間各1530點次。晝間共有1342個監測點次達標,總點次達標率為87.7%;夜間共有946個監測點次達標,總點次達標率為61.8%。總體來看,省會城市功能區晝間點次達標率高于夜間。與全國城市各類功能區監測點次達標率相比,省會城市除4b類以外,各類功能區監測點次達標率低于全國平均水平。與2014年相比,全國城市各類功能區點次達標率變化為:0類區晝間上升3.7個百分點,夜間上升3.8個百分點;1類區晝間上升0.1個百分點,夜間上升2.7個百分點;2類區晝間上升1.6個百分點,夜間上升3.5個百分點;3類區晝間上升0.8個百分點,夜間上升1.3個百分點;4a類區晝間上升1.6個百分點,夜間上升1.3個百分點;4b類區晝間下降4.7個百分點,夜間上升28.8個百分點。總體來看,除4b類區晝間達標率同比下降,其余各類功能區達標率同比均不同程度上升。
2015年,全國共有321個地級及以上城市開展了晝間區域聲環境質量監測。全國城市晝間區域聲環境質量平均值為54.1dB(A)。在321個城市中,晝間區域聲環境質量達到一級的城市為13個,占4.0%;二級的城市為220個,占68.5%;三級的城市為84個,占26.2%;四級的城市為3個,占0.9%;五級的城市為1個,占0.3%。    
報告統計了區域聲環境監測點處的噪聲類別,其中交通噪聲占23.8%,工業企業噪聲占10.3%,建筑施工噪聲占3.6%,社會生活噪聲(含測點處無明顯噪聲的情況)占62.3%。    
2015年,31個省會城市區域聲環境質量晝間平均值為54.3dB(A)。其中,區域聲環境質量達到一級的城市為1個,占3.2%;二級的城市為22個,占71.0%;三級的城市為8個,占25.8%。省會城市區域聲環境質量總體處于二級和三級水平。與2014年相比,區域聲環境質量為一級的城市比例上升2.2個百分點;二級的城市比例下降3.1個百分點;三級的城市比例下降0.1個百分點;四級的城市比例上升0.6個百分點,五級的城市比例上升0.3個百分點。與2014年相比,31個省會城市區域聲環境質量為一級、四級、五級的城市比例沒有變化;二級的城市比例上升6.5個百分點,三級的城市比例下降6.5個百分點。
2015年,全國共有324個地級及以上城市開展了晝間道路交通聲環境質量監測,全國城市晝間道路交通噪聲平均值為67.0dB(A)。其中,道路交通噪聲強度評價為一級的城市為212個,占65.4%;二級的城市為96個,占29.6%;三級的城市為9個,占2.8%;四級的城市為7個,占2.2%。    
2015年,31個省會城市道路交通噪聲晝間平均等效聲級為68.7dB(A)。其中,道路交通噪聲強度評價為一級的城市為9個,占29.0%;二級的城市為21個,占67.7%;四級的城市為1個,占3.2%。與2014年相比,道路交通噪聲強度評價為一級的城市比例下降3.5個百分點;二級的城市比例上升1.5個百分點;三級的城市比例上升1.0個百分點;四級的城市比例上升1.3個百分點,五級的城市比例下降0.3個百分點。與2014年相比,31個省會城市道路交通噪聲強度為一級的城市比例下降6.5個百分點;二級的城市比例上升3.2個百分點;四級的城市比例上升3.2個百分點。
2015年,環境保護部“010-12369”環保舉報共受理群眾舉報1145件,其中存在環境違法問題的有827件。存在環境違法問題的舉報中,涉及噪聲污染的有179件(占存在環境違法問題舉報的21.6%),其中工業企業噪聲污染有129件。    
2015年,環保舉報平臺共收到群眾舉報13719件,已辦結13643件,正在辦理76件,因舉報內容不在環保職能范圍或信息有誤不受理的3543件,在受理的10176件舉報中,涉及噪聲污染的為2186件(占21.5%)。    2015年,全國各省(區、市)環保部門共收到環境投訴100.2萬件,其中噪聲投訴35.4萬件(占環境投訴總量的35.3%),辦結率為99.5%。    
在環境噪聲投訴中,各類噪聲污染投訴的統計結果顯示,工業企業噪聲類占16.9%,建筑施工噪聲類占50.1%,社會生活噪聲類占21.0%,交通噪聲類占12.0%。按照全國經濟區域劃分,東部地區噪聲投訴量占全國噪聲投訴量的59.3%,西部地區為11.7%,中部地區為22.2%,東北地區為6.8%。東部地區和中部地區的建筑施工噪聲投訴比例zui高,其次為工業企業噪聲和社會生活噪聲;西部地區的建筑施工噪聲投訴比例zui高,其次為交通噪聲;東北地區的社會生活噪聲投訴比例zui高,其次為建筑施工噪聲。
2015年,國家、地方新頒布了9部環境噪聲相關標準規范,涉及風力發電機、三輪汽車和低速貨車等產品的噪聲測量方法、地鐵車輛段、停車場區域建設敏感建筑物項目環境噪聲與振動控制規范等。此外,2014年頒布、2015年開始實施了9部環境噪聲相關標準,涉及聲環境功能區劃、環境噪聲監測技術、建筑隔聲的聲強法測量等。    
2015年,地方人民*制定了8部環境噪聲污染防治相關規章文件,各級行政主管部門發布了21部環境噪聲污染防治相關文件。內容涉及城市聲環境功能區劃分與調整、綠色護考、噪聲污染防治管理與專項整治等工作。2015年2月1日起,《西安市環境噪聲污染防治條例》正式施行。    
2015年,全國共有16個省(區、市)新建了噪聲自動監測站點,新建成噪聲自動監測站點894個。截至2015年底,全國共有23個省(區、市)建設了噪聲自動監測站點,共建成站點1556個。    
2015年,環境保護部審批建設項目環評159個,總投資9313.71億元,涉及交通、水利、能源等行業,其中131個項目對環境產生不同程度的噪聲影響,噪聲污染防治費用為42.2億元。鐵路、公路、機場、電廠等行業的噪聲污染防治投資占噪聲污染防治費用總投資的95%以上。
為適應城市發展變化,2015年山西、吉林、江西、山東、河南、湖北、四川、貴州、新疆等9個省所轄的31個市(區)開展了聲環境功能區劃分與調整工作。截至2015年底,全國共有28個省(區、市)開展了噪聲達標區建設,覆蓋面積約1.6萬平方公里。其中,天津、安徽、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、新疆等11個省(區、市)開展了噪聲達標區擴建工作,新擴建面積為297.9平方公里。  

 

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