據媒體報道,為保證*空氣質量,根據今年《海口市城市管理六大專項整治工作方案》,海口已采取周巡查、周通報,月考核月排名等多項措施,保障大氣污染整治工作逐項落實到位。今年一季度,海口環保部門共否決了3個不符合環保的建設項目。
面對不符合環保要求的建設項目,海口沒有出于政績和GDP考慮果斷否決,充分體現了*的責任擔當,凸顯了其重視環保、履行職責的決心,值得我們為其點贊。在海南建設旅游特區的當下,在保護環境、向綠色GDP看齊的大時代背景下,海口無疑發出了清晰的信號。
曾幾何時,我們為了政績為了GDP,甚至一些人一些地方為了私利,給不環保項目大開綠燈。雖然帶來了政績、帶來了GDP的增長,卻同樣帶來了環境的污染,陷入先污染后治理的困局,社會經濟為此付出慘重代價。經濟面臨轉型升級,舉國倡導發展綠色經濟,可持續發展理念越來越深入人心,環保“否決權"應成為項目建設審批一道越不過、繞不開的鐵閘。
根據環境保護法、環境影響評價法、《建設項目環境保護管理條例》等法律法規規定,類似于小南海水電站這類重大項目,必須經過環保部環評審批。這意味著環保部對重大項目擁有“否決權"。從相關資料看,環保部每年都會否決很多大項目,比如2013年否決項目達32個,涉及投資高達1184億元。
現實情況來看,“未評先建"、“未批先建"、“邊建邊評"的違法建設項目還是不少,其中不乏一些大項目。目前環評審批的外部壓力很大,一方面是壓力來自于穩增長。如果嚴格依法審批,某些重大投資項目就會被否決,難以上馬,這會影響到地方經濟發展。另一方面,壓力來自于外部的權力、關系、人情等干擾。即環評審批很難保持獨立。
擁有環評審批資格的各級環保部門,敢不敢、能不能動用“否決權",既是對其執法態度的一種考驗,也是對其職業良知的一種檢驗。按理說,如果某些建設項目明顯不符合法律法規規定,應該堅決不批(即堅決否決);如果某些建設項目影響自然保護區,應該堅決否決。而且,對于已經否決的項目,還要防止其偷偷上馬,或者警惕其“公關"。
建設生態文明,不是一句空話。人們希望環保部門硬氣起來,就是因為一些項目的建設,對生態環境的破壞無可挽回、不可逆轉。可見,環保部門要硬氣不容易,希望各級環保部門,都能夠從公眾的點贊中讀懂期待,從而汲取力量。
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