國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕式上作的*工作報(bào)告，受到了來(lái)自各方的矚目。值得關(guān)注的是，今年的*工作報(bào)告點(diǎn)了諸多資本市場(chǎng)熱點(diǎn)，這將對(duì)未來(lái)資本市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
報(bào)告指出，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來(lái)。霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。
具體到“硬措施”和“硬任務(wù)”，大氣和水污染防治依然是被著重提及的對(duì)象。李克強(qiáng)表示，以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全*、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。在此背景下，今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬(wàn)臺(tái)，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬(wàn)千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛。
水務(wù)方面，則要實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理，今年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，經(jīng)過(guò)今明兩年努力，要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水。
對(duì)于環(huán)保投資領(lǐng)域，2014年中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元，節(jié)能環(huán)保將仍然是國(guó)家的主要投資領(lǐng)域之一。*工作報(bào)告指出，2014年要把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，發(fā)揮好*投資“四兩撥千斤”的作用。
據(jù)了解，100億元資金主要用于對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理制定行業(yè)能效、排污強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)達(dá)標(biāo)企業(yè)；完善購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼政策，加大力度淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊汽車(chē)；大力支持節(jié)能環(huán)保核心技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。*工作報(bào)告對(duì)環(huán)保的重視程度有明顯的提高，特別是對(duì)于霧霾的治理提出了要求，建議重點(diǎn)關(guān)注節(jié)能環(huán)保主題，包括污水處理、固體廢物處理和大氣污染治理。在政策的扶持下，環(huán)保企業(yè)在今年實(shí)現(xiàn)“紅包”行情的機(jī)會(huì)很大，而霧霾天氣引發(fā)的新能源汽車(chē)、脫硫脫硝等行業(yè)也值得關(guān)注。
環(huán)保立法和環(huán)保稅開(kāi)始征收將成為環(huán)保板塊的zui重大催化劑。由于環(huán)保本身屬于被動(dòng)需求產(chǎn)業(yè)，其核心驅(qū)動(dòng)力是*政策的強(qiáng)制力和執(zhí)行力。頻繁報(bào)出的環(huán)保事件以及民眾日漸增強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)將倒逼環(huán)保相關(guān)政策的拓寬和更加嚴(yán)格——一方面，擴(kuò)大政策的覆蓋面；另一方面，對(duì)于目前已經(jīng)出臺(tái)的政策和標(biāo)準(zhǔn)予以更嚴(yán)格的執(zhí)行和監(jiān)管。對(duì)于環(huán)保股的投資主線，應(yīng)該從社會(huì)的關(guān)注度的和*解決環(huán)保問(wèn)題實(shí)施順序來(lái)確認(rèn)。循此思路，大氣和污水治理是zui突出的問(wèn)題，對(duì)于未來(lái)環(huán)保股的投資主線也必須圍繞這兩個(gè)領(lǐng)域去挖掘。具體到投資策略，尹元彪稱，可以將環(huán)保股劃分為主題趨勢(shì)性和成長(zhǎng)價(jià)值型。后者需要從訂單角度看，從相關(guān)公司實(shí)際訂單的成長(zhǎng)性或彈性來(lái)確認(rèn)，屬于確定性投資，是2014年zui重要的機(jī)會(huì)；前者則是從資金偏好以及主題投資的角度去進(jìn)行投資，2014年也存在機(jī)會(huì)。但值得注意的是，主題投資往往真?zhèn)坞y辨。
在行業(yè)分析師看來(lái)，除了大氣和水務(wù)，農(nóng)村污染治理和土壤修復(fù)工程方面的機(jī)會(huì)也同樣值得關(guān)注。安信證券稱，伴隨著農(nóng)村人民收入的逐步提升和環(huán)保升級(jí)，未來(lái)農(nóng)村環(huán)境治理將會(huì)被給予更多關(guān)注，建議關(guān)注農(nóng)村環(huán)保市場(chǎng)所帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)。
此外，環(huán)保部門(mén)今年將著力推進(jìn)土壤污染治理工作，編制《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》并組織實(shí)施，重點(diǎn)是實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)展污染地塊土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)、建設(shè)6個(gè)土壤環(huán)境和污染治理示范區(qū)，單個(gè)地區(qū)的治理預(yù)算預(yù)計(jì)在10億至15億元之間。