水是生命之源，直接關(guān)乎人民群眾的身心健康，農(nóng)村飲用水的安全問(wèn)題受到了委員們的高度關(guān)注。目前部分農(nóng)村飲用水存在著管理不到位、收費(fèi)不合理、污染較嚴(yán)重等問(wèn)題，他建議有關(guān)部門(mén)高度重視農(nóng)村飲用水問(wèn)題。
事實(shí)上，除我國(guó)人口zui密集的淮河流域外，其他地區(qū)的農(nóng)村飲水安全也面臨重重考驗(yàn)。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)“大跨越”的當(dāng)下，*和學(xué)界越來(lái)越多地達(dá)成共識(shí)。如果忽視農(nóng)村飲水安全工程管理體制、運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，這項(xiàng)工程將難以持續(xù)，業(yè)內(nèi)早已有“三分在建，七分在管”的行業(yè)共識(shí)。
2013年12月31日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等五部委聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2013]2673號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），原《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（發(fā)改投資[2007]1752號(hào)）同時(shí)廢止。
《辦法》指出，農(nóng)村飲水安全保障實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，地方*對(duì)農(nóng)村飲水安全負(fù)總責(zé)，中央給予指導(dǎo)和資金支持。“十二五”期間，要按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》和國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)境保護(hù)部與各有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)人民*、新疆兵團(tuán)簽訂的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理責(zé)任書(shū)要求，全面落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)管理任務(wù)和責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，確保如期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
2014年伊始，水利部部長(zhǎng)陳雷指出，2013年解決了6343萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，“2014年將繼續(xù)解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。”然而，不可忽視的是，農(nóng)村飲水安全工程存在“重建設(shè)、輕管理，重投入、輕體制，有機(jī)器、無(wú)機(jī)制”的弊病，這些頑疾無(wú)疑使國(guó)家民生工程的實(shí)施效果打了折扣。2013年，我國(guó)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)新改建、擴(kuò)建、管網(wǎng)延伸等方式建設(shè)了一批水廠(chǎng)，在一定程度上緩解了農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。但是，由于部分自來(lái)水廠(chǎng)在建設(shè)初期沒(méi)有規(guī)劃好，工藝落后，日處理水能力不足，供水量不能滿(mǎn)足群眾需求，尤其是私營(yíng)水廠(chǎng)，存在的問(wèn)題更多。主要存在五大問(wèn)題：一是部分水廠(chǎng)建設(shè)及收費(fèi)不規(guī)范，導(dǎo)致群眾負(fù)擔(dān)較重；二是部分水源污染比較嚴(yán)重，保護(hù)措施不到位。三是部分水廠(chǎng)管理混亂，監(jiān)管不到位。四是運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高，水廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)艱難；五是存在“多頭管理而都不管”的現(xiàn)象，責(zé)任不到位。一要成立農(nóng)村供水專(zhuān)管機(jī)構(gòu)，縣級(jí)人民*是農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體，對(duì)農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé)。二要加強(qiáng)水源地建設(shè)與保護(hù)，建立飲用水源地保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)飲用水源地的保護(hù)工作。三是建設(shè)規(guī)模水廠(chǎng)，加快淘汰產(chǎn)能小、工藝落后的小水廠(chǎng)。四要加強(qiáng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)水廠(chǎng)的監(jiān)督。五要盡快出臺(tái)入戶(hù)費(fèi)收取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為。六要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)現(xiàn)飲用水安全全覆蓋。