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全國機動車環境管理能力建設標準（試行）
全國機動車環境管理能力建設標準（試行）
為保障機動車環境管理機構履行職能需要，加強機動車排污監控和管理，按照保障合理需要、厲行勤儉節約、科學合理配置的原則，制定本標準。
本標準為指導性標準，將根據機動車環境管理業務的整體規劃統籌考慮、分步實施。現階段將各地機動車環境管理機構能力建設分為一級和二級標準，列入《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》的地區執行一級標準，其他地區執行二級標準，鼓勵有條件的地區進一步提高能力建設標準。
本標準規定了*、省級、地市級機動車環境管理機構能力建設標準，內容包括管理機構與人員、辦公業務用房、硬件設備等。機動車環境管理機構能力建設及運行經費應分級保障，具體資產配置情況應當結合當地財力水平統籌考慮，并隨著事業發展逐步實現配置標準。本標準與國家有關資產配置標準不符的，按國家有關規定執行。
一、機構與人員
表1 省級和地市級機動車環境管理機構與人員要求
| 省 級 | 地 市 級 | ||
|---|---|---|---|---|
一級 | 二級 | 一級 | 二級 | |
人員規模 | 不少于30人 | 不少于25人 | 不少于20人 | 不少于15人 |
人員學歷 （本科以上） | 80% | 60% | 70% | 50% |
培訓合格率 | 95% | 90% | 95% | 90% |
備注：
1. 省級和地市級機構設置和人員規模按照地方政府或機構編制管理部門有關規定執行，本標準提出人員規模的參考數；
2.“機動車環境管理機構”指行使機動車環境管理職能，能夠對新生產機動車、在用機動車、非道路移動式機械、油氣回收以及車用油品和添加劑實施有效監管的專門機構或部門；
3.“人員規模”指專職從事機動車污染管理工作的人員數量，不含**人員；
4.“培訓合格率”指某一環境管理機構中，參加國家或省級環保部門組織的專業技術培訓并考核合格的工作人員的比例。
二、辦公業務用房
為滿足日常工作需要，機動車環境管理機構應具有基本的辦公和業務用房。辦公業務用房應按照國家關于政府性樓堂館所建設有關要求統籌安排。
表2 機動車環境管理機構與環保檢測機構業務用房標準
指標內容 | * 建設標準 | 省級建設標準 | 地市級建設標準 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
一級 | 二級 | 一級 | 二級 | |||
行政辦公用房 | 人均16-19 平方米 | 人均16-19平方米 | 人均12-15平方米 | |||
特殊業務用房 | 監控大廳 | 100平方米 | 200平方米 | 200平方米 | 100平方米 | 100平方米 |
數據中心 | 300平方米 | |||||
特殊業務用房 | 檔案室 | 50平方米 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 |
輔助用房 | 50平方米 | 50平方米 | 50平方米 | 自定 | 自定 | |
環保 檢測 機構 用房 | 數值模型實驗室 | 50平方米 | / | / | / | / |
機動車排放實驗室 | 7000平方米 | / | / | / | / | |
油品 實驗室 | 1000平方米 | / | / | / | / | |
備注：
1.“行政辦公用房”配備桌、椅、柜等辦公設施，臺式電腦、傳真機、復印機、打印機和互聯網設備；
2.“監控大廳”配備大屏幕顯示系統，桌、椅、柜等辦公設施；
3.“數據中心”包括數據控制室、機房等；
4.“檔案室”應配備檔案柜、桌、椅等辦公設施；
5.“輔助用房”包括儲備間、設備間、操作間等。
6．“環保檢測機構用房”指*機構開展新車和車用油品環保監督性檢測以及數值模型分析的業務用房。
三、硬件設備
機動車環境管理機構應具備必要的辦公及業務設備，并按國家有關規定及時更新。
表3 *機動車環境管理機構與環保檢測機構硬件設備標準
| 指標內容 | *建設標準 |
|---|---|---|
新車排放 測試設備 | 標準比對車（發動機） | 4臺 |
基準車 | 2臺 | |
PEMS設備（氣態和顆粒物） | 2套 | |
輕型車稀釋通道+顆粒過濾器（HEPA）、PM和PN測試設備 | 2套 | |
燃油蒸發加油機械 | 2個 | |
整車油耗儀 | 2個 | |
進氣空調（發動機進氣控制系統） | 2臺 | |
重型發動機瞬態實驗臺架 | 2臺 | |
輕型發動機臺架+排放測試系統 | 2套 | |
摩托車轉鼓+摩托車排放測試系統 | 2套 | |
小通機發動機臺架 | 8臺 | |
通機排放測試系統 | 2套 | |
新車排放 測試設備 | 傅立葉變換紅外光譜分析儀 | 2臺 |
液相色譜儀 | 2臺 | |
氣相色譜-質譜聯用儀 | 2臺 | |
車用催化轉化器中貴金屬測定設備 | 2套 | |
實驗室綜合業務管理平臺 | 2套 | |
在用車排放 測試設備 | 標準雙怠速設備 | 2套 |
標準ASM設備 | 2套 | |
標準V-MAS設備 | 2套 | |
標準IM195設備 | 2套 | |
標準Lug-down設備 | 2套 | |
標準自由加速設備 | 2套 | |
標準遙感監測設備 | 2套 | |
標準比對車 | 2臺 | |
油品及添加劑 測試設備 | 油氣回收檢測設備 | 1臺 |
分光光度儀 | 1臺 | |
原色吸收檢測儀 | 1臺 | |
馬達法辛烷值檢測儀 | 1臺 | |
研究法辛烷值檢測儀 | 1臺 | |
氧化安定性檢測儀 | 1臺 | |
殘炭檢測儀 | 1臺 | |
灰分檢測儀 | 1臺 | |
機械雜質檢測儀 | 1臺 | |
潤滑性檢測儀 | 1臺 | |
運動粘度檢測儀 | 1臺 | |
油品及添加劑 測試設備 | 凝點檢測儀 | 1臺 |
冷濾點檢測儀 | 1臺 | |
十六烷值檢測儀 | 1臺 | |
十六烷值指數檢測儀 | 1臺 | |
密度檢測儀 | 1臺 | |
脂肪酸甲酯檢測儀 | 1臺 | |
自動定氮儀 | 1臺 | |
傅立葉變換紅外光譜分析儀 | 1臺 | |
硫醇硫含量檢測儀 | 1臺 | |
氣相色譜儀 | 1臺 | |
熒光指示劑吸附檢測儀 | 1臺 | |
車內空氣質量 檢測設備 | 車內空氣質量檢測系統 | 2套 |
機動車排放 故障診斷設備 | OBD故障診斷儀 | 10臺 |
OBD解碼器 | 5臺 | |
辦公設備 | 臺式電腦 | 60臺 |
固定 | 30臺 | |
打印機 | 12臺 | |
傳真機 | 3臺 | |
復印機 | 3臺 | |
掃描儀 | 3臺 | |
筆記本電腦 | 30臺 | |
數碼相機 | 8臺 | |
攝像機 | 8臺 | |
錄音設備 | 8臺 | |
投影儀 | 2臺 |
表4 省級和地市級機動車環境管理機構硬件設備標準
| 指標內容 | 省級建設標準 | 地市級建設標準 | ||
|---|---|---|---|---|---|
一級 | 二級 | 一級 | 二級 | ||
在用車 排放監管設備 | 汽油車雙怠速法設備 | 1套 | 1套 | 自定 | 自定 |
汽油車工況法設備 | 1套 | 1套 | 自定 | 自定 | |
柴油車自由加速法設備 | 1套 | 1套 | 自定 | 自定 | |
柴油車加載減速法設備 | 1套 | 1套 | 自定 | 自定 | |
標準氣體 | 1套 | 1套 | 自定 | 自定 | |
遙感監測設備 | 1套 | 自定 | 自定 | 自定 | |
移動環保檢測車 | 1臺 | 1臺 | 1臺 | 1臺 | |
便攜式執法管理終端 | 10套 | 5套 | 10套 | 5套 | |
標準比對車 | 4輛 | 3輛 | 2輛 | 1輛 | |
油品及 添加劑 測試設備 | 油氣回收現場快速檢測儀 | 2臺 | 1臺 | 至少2臺 | 1臺 |
燃料環保性能檢測設備 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | |
車用尿素檢定儀 | 10臺 | 5臺 | 10臺 | 5臺 | |
車用清凈劑檢定儀 | 5臺 | 2臺 | 5臺 | 2臺 | |
移動式車用燃料采樣分析設備 | 至少1臺 | 自定 | 自定 | 自定 | |
道路交通污染物 監測設備 | 道路交通污染物監測站 | 1個 | 1個 | 2個 | 1個 |
移動式道路交通污染物監測設備 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | |
道路交通流量計 | 至少1套 | 至少1套 | 2套 | 1套 | |
辦公設備 | 臺式電腦 | 1臺/人 | 1臺/人 | 1臺/人 | 1臺/人 |
固定 | 1部/2人 | 1部/3人 | 1部/3人 | 1部/4人 | |
打印機 | 至少3臺 | 至少3臺 | 至少2臺 | 至少2臺 | |
辦公設備 | 傳真機 | 1臺 | 1臺 | 1臺 | 1臺 |
復印機、掃描儀 | 各1臺 | 各1臺 | 各1臺 | 各1臺 | |
筆記本電腦 | 1臺/3人 | 1臺/3人 | 1臺/3人 | 1臺/3人 | |
數碼相機、攝像機 | 各2臺 | 各1臺 | 各2臺 | 各1臺 | |
投影儀 | 1臺 | 1臺 | 1臺 | 1臺 | |
備注：
1.“新車排放測試設備”指用于新車生產一致性檢查、在用符合性監督檢查的輕型車、重型車、摩托車等機動車排放檢測設備，可滿足歐五排放標準要求；
2.“標準比對車（發動機）”指用于新車（發動機）或在用車環保檢驗機構排放測試設備比對的車（發動機）；
3.“基準車”指專門設計和定制，用于校準機動車排放測試設備測量精度的車輛；
4.“遙感監測設備”指采用遙感監測原理，在在用車監督執法中，用于識別高排放車輛的監測設備；
5.“移動環保檢測車”指在停放地或道路對在用車的污染物排放狀況進行監督抽測的車輛；
6．“油品及添加劑測試設備”指用于車用燃料中各項環保性能指標的檢測設備和儀器，以及用于油氣回收監督管理的檢測設備；
7.“機動車排放故障診斷設備”指用于對國Ⅲ及以上排放標準車輛車載排放診斷儀進行讀取、分析和處理的設備；
8.“在用車排放監管設備”指用于在用車環保定期檢驗仲裁和監管的設備，其中包括了氣體分析儀、簡易工況法檢測設備以及煙度檢測設備等儀器；
9.“便攜式執法管理終端”指在機動車路檢路查工作中用于查詢車輛環保標志、型式核準和車輛VIN碼等信息的設備；
10.“在用車排放監管設備”中列出了不同在用車檢測方法對應的檢測設備，省級和地市級環保部門應根據本地區使用的在用車檢測方法選擇相應的在用車檢測設備；
11.一般公務用車配備按照同級*門有關規定執行。
四、全國機動車環境管理綜合業務平臺
為實現機動車環境管理信息化和網絡化，全國機動車環境管理綜合業務平臺建設包括系統軟件和數據庫開發、系統硬件設備、網絡硬件設備、機房設備等內容，其中省級和地市級業務平臺軟件由國家統一開發。
表5 *機動車環境管理綜合業務平臺建設標準
| 指 標 內 容 | *標準 |
|---|---|---|
系統軟件 | 機動車綜合管理業務系統 | 1套 |
排放因子與排放清單模型 | 1套 | |
空氣質量模型 | 2套 | |
決策分析模型 | 1套 | |
數據中心 | 服務器 | 200臺 |
機柜 | 20個 | |
切換器（KVM） | 20個 | |
磁盤陣列 | 3個 | |
高性能分析計算（刀片）服務器組 | 1個 | |
核心交換機 | 2臺 | |
交換機 | 8臺 | |
路由器 | 2臺 | |
工作站 | 12臺 | |
防火墻 | 2套 | |
入侵檢測系統 | 2套 | |
負載均衡管理設備 | 2套 | |
千兆虛擬網絡（VPN）網關產品 | 2套 | |
VPN接入客戶端 | 400個 | |
網絡安全隔離與信息交換產品（網閘） | 1個 | |
A3打印機 | 2臺 | |
不間斷電源（UPS） | 2臺 | |
空調 | 2臺 | |
操作系統 | 200套 | |
數據中心 | 數據庫軟件 | 2套 |
防病毒軟件網絡版及客戶端 | 1套 | |
應用服務器中間件 | 1套 | |
服務器備份軟件 | 2套 | |
數據中心運行管理平臺 | 1套 | |
大型顯示屏 | 16臺 |
表6 省級和地市級機動車環境管理綜合業務平臺建設標準
| 指標內容 | 省級標準 | 地市級標準 |
|---|---|---|---|
系統軟件 | 機動車綜合管理業務系統 | 1套 | 1套 |
數據中心 | 服務器 | 10臺 | 5臺 |
機柜 | 1個 | 1個 | |
路由器 | 1臺 | 1臺 | |
工作站 | 1臺 | 1臺 | |
防火墻 | 1套 | 1套 | |
A3打印機 | 1臺 | 自定 | |
不間斷電源（UPS） | 1臺 | 1臺 | |
空調 | 1臺 | 1臺 | |
操作系統 | 1套 | 1套 | |
數據庫軟件 | 1套 | 自定 | |
防病毒軟件網絡版及客戶端 | 1套 | 1套 |
備注：
“大型顯示屏”用于實時顯示和監控與機動車排放污染控制相關的信息和數據。