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我國基本醫療保障制度基本建立 醫保覆蓋率達95%以上
點擊次數:2072 發布時間:2012-9-17
我國基本醫療保障制度基本建立 醫保覆蓋率達95%以上
2012年09月17日 來源:中國網
中國網9月17日訊 國務院新聞辦公室今日舉行新聞發布會,衛生部部長陳竺、副部長劉謙介紹衛生事業改革發展進展情況,并答記者提問。陳竺表示,基本醫療保障制度基本建立。2011年,城鄉居民參加職工醫保、城鎮居民醫保、新農合人數超過13億,覆蓋率達到95%以上,我國建立起世界上zui大的醫療保障網。
陳竺表示,衛生事業加快發展,深化醫藥衛生體制改革取得重大進展。2002年以來,經過抗擊非典疫情的嚴峻考驗,黨中央提出了“以人為本”的科學發展觀,將發展衛生事業放在了更加突出的位置,增加政府投入,加強公共衛生服務體系、基層醫療衛生服務體系和基本醫療保障制度建設。黨的十七大確定了人人享有基本醫療衛生服務的奮斗目標,指明了堅持公共醫療衛生公益性質的根本方向,明確了建立基本醫療衛生制度的歷史任務。2009年3月,中共中央、國務院做出了進一步深化醫藥衛生體制改革的重大決策,確定了20092020年衛生改革的制度框架、政策思路和目標任務,經過三年多的努力,五項重點改革統籌推進,取得了重大階段性成效。
基本醫療保障制度基本建立。
2011年,城鄉居民參加職工醫保、城鎮居民醫保、新農合人數超過13億,覆蓋率達到95%以上,我國建立起世界上zui大的醫療保障網。2003年起開展新型農村合作醫療制度試點并逐步在全國推廣,覆蓋面迅速擴大,全國參合人口從2003年的0.8億增至2011年的8.32億。新農合籌資力度逐年加大,醫療保障水平大幅提升。新農合人均籌資水平從2003年的30元提高到2011年的246元,受益人次數從2004年的0.76億人次提高到2011年的13.15億人次,政策范圍內住院費用報銷比例達到70%以上。新農合重大疾病保障機制初步建立,2012年上半年已有超過34萬人次獲得補償。2003年和2005年分別建立了農村和城市醫療救助制度,2011年全國城鄉醫療救助總人次達8887萬,救助資金支出186.6億元。
基本藥物制度從無到有建立起來。
政府辦基層醫療衛生機構全部配備使用基本藥物并實施零差率銷售。目前,正向村衛生室和非政府辦基層醫療衛生機構延伸。基層基本藥物價格比改革前平均下降30%。人事、分配、補償和績效考核等方面的基層醫療衛生機構運行新機制逐步建立。據調查,改革后財政和醫保對基層醫療衛生機構收入的補償比例達到72%,比改革前提高了22個百分點。
基層醫療衛生服務體系建設顯著加強。
覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務網絡基本建成,基層醫療衛生機構軟硬件都得到很大改善,基層服務網底功能逐步顯現。醫改三年來,基層醫療衛生機構的診療人次比改革前增加8.43億,增長了28.5%。“小病在基層,大病去醫院”的就醫新秩序正在形成。
基本公共衛生服務逐步均等化水平明顯提高。
國家免費向全體城鄉居民提供10類41項基本公共衛生服務項目。針對特殊疾病、重點人群和特殊地區,國家實施重大公共衛生服務項目,惠及近2億群眾。國家支持8000多個公共衛生服務機構建設,公共衛生服務能力有效提升。
公立醫院改革試點有序推進。
在17個國家試點城市、37個省級試點城市、超過2000家醫院推進公立醫院體制機制改革試點。探索建立現代醫院管理制度,推進大衛生體制下的管辦分開。北京、深圳等試點城市近期公立醫院改革在取消藥品加成、建立全新補償、運行、監管機制上取得突破性進展和初步成效。全面推進預約掛號、雙休日和節假日門診、護理服務等便民惠民措施。開展臨床路徑管理,推行同級醫療機構檢查檢驗結果互認,有效控制醫藥費用。以取消以藥補醫機制為關鍵環節,啟動縣級公立醫院綜合改革,統籌推進人事、分配、補償、績效考核等方面的改革,注重提升服務能力,構建基層首診、雙向轉診、上下聯動、分工協作的就診新格局。