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生態環境部大氣環境司司長劉炳江21日說，2018年10月1日至2019年1月19日，汾渭平原和長三角地區PM2.5濃度同比下降，但京津冀及周邊地區“2+26”城市PM2.5濃度不降反升，同比上升9.2%。對開展秋冬季大氣污染防治攻堅的重點地區，正在制定問責辦法，一旦完不成目標將實施問責，包括公開約談、區域限批等。

    根據攻堅方案，秋冬季期間（2018年10月1日至2019年3月31日），京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原的PM2.5平均濃度要同比下降3%、3%、4%左右。

    在生態環境部當天舉行的新聞發布會上，劉炳江說，進入2018年秋冬季以來，京津冀及周邊地區氣溫較常年同期偏高，降水偏少，靜穩天氣頻發，大氣污染擴散條件較去年同期偏差。三大重點地區中，均有城市PM2.5濃度不降反升。

    他介紹，在重點地區秋冬季攻堅中，生態環境部緊抓重污染天氣聯合應對，規范細化重污染天氣應急減排清單，應急減排措施均落實到具體的生產工序和生產線；緊抓*治霾，充分發揮大氣重污染成因攻關中心的資源力量，指導重點地區開展重點行業污染物排放管控技術等科技攻堅，采取有針對性的減排措施；在確保群眾溫暖過冬的前提下，積極穩妥推進散煤治理工作，工作組逐村入戶核實散煤治理工作落shi情況；持續開展打贏藍天保衛戰重點區域強化監督，對發現的問題實行“拉條掛賬”式管理，由政府統一協調各部門落實整改。

    劉炳江說，2019年，大氣污染防治重點措施包括：推進鋼鐵行業低排放改造，目前生態環境部會同有關部委研究起草了《關于推進鋼鐵行業低排放的意見》，爭取盡快印發實施；有效推進清潔取暖，科學合理安排2019年散煤治理計劃；推進VOCs治理，將出臺低揮發性涂料產品質量標準，發布涉VOCs排放重點行業排放標準，加快VOCs綜合控制步伐。