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中國ROHS號歐盟ROHS的區別
閱讀：3717 發布時間：2010-11-9
中國ROHS號歐盟ROHS的區別
與前一階段出口歐洲的中國企業拼命更新出產設備、尋找替換供給商不同的是，近來歐洲企業正在為出口中國而發愁，由于他們不知道中國的RoHS指令中所包含的對‘產品標簽’和‘強制認證’的要求到底會是怎樣。”一位來自歐洲商會的會員企業代表告訴記者。
他所說的“中國的RoHS指令”，指的是2006年2月28日中國信息工業部制訂的《電子信息產品污染控制治理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于2007年3月1日正式實施，因為其所限制使用的六種物質與歐盟RoHS指令*相同，故而也被稱為“中國的RoHS”。此前歐洲的RoHS指令對中國企業進入歐盟市場帶來了種種壁壘。
然而，因為雙方在對產品標簽的要求、對包裝標識的使用、可再生材料的要求以及是否強制認證等方面存在顯著差異，使得中國和歐洲出口型企業不得不面臨來自兩個RoHS指令的雙重挑戰。
歐盟的“自主聲明”VS中國的“強制認證”
歐盟的RoHS指令奉行企業“自主聲明”的原則，指令不要求使用尺度，不要求強制認證或標識，出產者只需通過自我認證，表示對歐盟成員國所進行的市場監視聽從，聲明自己的產品不含有限制使用的有害物質即可進入。
“它賦予了出產商遵守指令要求的責任，產品投放市場即標識合乎要求。”中國電池產業協會的資深專家王金良對記者說。不外，中國企業一定要留意，這種聲明一定要根據事實，不可隨意夸口。由于一旦被抽檢分歧格，企業將被課以重罰，而企業信用也將面對嚴峻危機。“根據歐盟成員國法律，zui高罰款可達5000英鎊，甚至被控有罪。因而，必需通過可靠的鑒定方法或請上權勢巨子的認證機構進行自主認證，同時其證實材料也應在出口國保留。”王金良說。
而中國的RoHS指令要求產品在上市之前必需獲得CCC認證，并明確要求合用中國尺度，同時，深入細節的標注和材料公示也是強制性要求。
一直在進行中歐指令比較的英國尺度化協會CharlesBarker也指出，“因為歐盟RoHS指令對包裝材料的可回收性并未做相關劃定，因而歐洲企業在出口中國時必需留意中國法令在這方面的劃定。同時，除了產品商與出口商外，對于產品供給商同樣需要強制認證亦需提起正視。”
*輪
中國以嚴格的尺度勝出，歐洲企業出口到中國必需留意法令的各種劃定。當然歐盟RoHS固然是自主聲明，但是中國企業一定要注重信用，否則，一旦抽檢查出題目，將被課以重罰。
歐盟的“寬免條款”VS中國的“產品目錄”
歐盟RoHS指令是繼歐洲《填埋法》、WEEE指令之后頒布的又一個有關廢棄物處理的歐洲法令，從大型電器到通信、消費、玩具等產品，范圍廣泛。
盡管如斯，考慮到良多現行狀況，歐盟對一些產品做了寬免，假如在2006年7月1日前投入市場，也可以不受其限制。
“有時，新產品泛起的時候，也會泛起新的寬免目錄，不外，這往往要根據新產品的普及量來決定，目前增加的就有6個這樣的寬免。歐盟每四年會對這些寬免目錄進行回顧和評價。在這個過程中，每個人都可以介入，并鼓勵企業提出建議。”一位來自歐盟的發言人表示。
“相對于歐盟RoHS指令中所合用的‘電子電氣設備’（Equipment），中國的RoHS指令合用的是‘電子信息產品’（Product），前者采用調整設備的方式，沿著工業鏈向下控制，目的是進行系列約束，而后者則是把產品直接列入，兩者在范圍上沒有太大差別。”來自中國商務部的發言人分析說。
“兩者的差別主要在于工作電壓及寬免的要求，中國RoHS指令沒有做出類似歐盟的對產品電壓的要求，同時也沒有寬免條款。”
“中國RoHS指令合用于所有的電子信息產品，根據國家統計局對‘電子信息產品’的分類，2002年由國家信息工業部制定了一個《電子信息產品分類釋義》，該文件做了對這一合用范圍的詮釋。”
中國電子技術尺度研究所的邢衛兵告訴記者，目錄是逐步增加的，“成熟”一個放入一個，對于目錄更新，沒有頻度要求。未進入目錄的產品就意味著寬免。
“此外，中國目錄清單中包含了軍用設備及電子元素產品等，而歐盟則沒有。而歐盟劃定的電子量度儀器和自動販賣機則沒有進入中國目錄。”
第二輪
中國和歐盟的RoHS指令打平，兩個指令在產品監管范圍中各有思路，一個是運用寬免條款，一個是成熟一個增加一個。
歐盟“上市”VS中國“入關”
有這樣一種情況，假如中國的設備商A把非環保的設備賣到非歐盟地區的經銷商（如香港本地的經銷商B），而該經銷商B又把這些非環保的設備轉賣到了歐盟的客戶C。這種情況下，設備商A是否仍要承擔法律責任？
或者，部門入口商通過轉口商業等形式，從其他地區采購相關產品進入歐盟，而海內出產企業并不知情。假如這些產品在歐盟被查出不符合RoHS要求，出產企業需要負什么責任？
謎底是：無論在哪種情況下出產商都要負責。出產商必需是歐盟范圍內的正當實體，并對分歧格產品負有不可推卸的責任。
“只要產品由出產環節投入市場，無論是分銷目的仍是使用目的，無論是作為單獨個體（單個產品）仍是一系列中的一部門（一類產品），無論是銷售、出借、雇傭、租用仍是贈與，只要發生了交付和所有權的轉讓，均視為投放市場。這就是歐盟對于‘上市’的解釋。”邢衛兵告訴記者。
另外，對于兩種情況中的后者，按照歐盟成員國英國的法律來看，“假如出產商能夠證實自己已經采取了所有公道步驟、履行了所有應盡的職責來避免違背劃定，出產商就可以申請盡職調查辯護。但是，假如法人主體因為該法人主體的任何主管、或類似官員的同意、縱容或疏忽而違背法規，視為該主管、或官員和法人主體共同違規。”
“不外，假如產品在歐洲只是作為物流中轉，并不打算在歐盟銷售，就可以不必知足歐盟的RoHS要求。”
“只是歐盟目前正在新德里進行游說，相關立法可能同樣在印度等其他國家發起，因而，高明的出產者應該熟悉到，從制造對環境低污染或無污染產品（關于有害物質）中獲利，還可以減少受到劃定制約甚至處罰的機會，將是*的戰略選擇。”CharlesBarker表示。
邢立兵還告訴記者，“區別于歐盟的‘上市’劃定，中國RoHS法令對于‘投放市場’指的只是銷售，即從制造廠商到分銷商、消費者或者用戶；而上游制造商為下游制造商制造的產品，假如該產品不在市場上直接銷售，則不受該法令的限制。同時，中國出口的產品及為裝配出口的整機而入口的零部件不受其約束。”
對于良多歐洲企業一直擔心的中國海關對入口貨物的檢查，設在信息工業部經濟運行司內的部際工作協調小組辦公室的解釋是，“入口貨物通關單是中國商檢部分對檢修檢疫合格的入口產品發放的憑據，中國商檢部分根據中國有關法律法規要求進行檢查。2007年3月1日進入中國市場的產品，不管入口仍是本地產品，都采取后市場治理。”
第三輪
歐盟以嚴格的監管產品上市的整個上下游鏈條勝出，而中國的法令只針對市場上的直接銷售。
與前一階段出口歐洲的中國企業拼命更新出產設備、尋找替換供給商不同的是，近來歐洲企業正在為出口中國而發愁，由于他們不知道中國的RoHS指令中所包含的對‘產品標簽’和‘強制認證’的要求到底會是怎樣。”一位來自歐洲商會的會員企業代表告訴記者。
他所說的“中國的RoHS指令”，指的是2006年2月28日中國信息工業部制訂的《電子信息產品污染控制治理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于2007年3月1日正式實施，因為其所限制使用的六種物質與歐盟RoHS指令*相同，故而也被稱為“中國的RoHS”。此前歐洲的RoHS指令對中國企業進入歐盟市場帶來了種種壁壘。
然而，因為雙方在對產品標簽的要求、對包裝標識的使用、可再生材料的要求以及是否強制認證等方面存在顯著差異，使得中國和歐洲出口型企業不得不面臨來自兩個RoHS指令的雙重挑戰。
歐盟的“自主聲明”VS中國的“強制認證”
歐盟的RoHS指令奉行企業“自主聲明”的原則，指令不要求使用尺度，不要求強制認證或標識，出產者只需通過自我認證，表示對歐盟成員國所進行的市場監視聽從，聲明自己的產品不含有限制使用的有害物質即可進入。
“它賦予了出產商遵守指令要求的責任，產品投放市場即標識合乎要求。”中國電池產業協會的資深專家王金良對記者說。不外，中國企業一定要留意，這種聲明一定要根據事實，不可隨意夸口。由于一旦被抽檢分歧格，企業將被課以重罰，而企業信用也將面對嚴峻危機。“根據歐盟成員國法律，zui高罰款可達5000英鎊，甚至被控有罪。因而，必需通過可靠的鑒定方法或請上權勢巨子的認證機構進行自主認證，同時其證實材料也應在出口國保留。”王金良說。
而中國的RoHS指令要求產品在上市之前必需獲得CCC認證，并明確要求合用中國尺度，同時，深入細節的標注和材料公示也是強制性要求。
一直在進行中歐指令比較的英國尺度化協會CharlesBarker也指出，“因為歐盟RoHS指令對包裝材料的可回收性并未做相關劃定，因而歐洲企業在出口中國時必需留意中國法令在這方面的劃定。同時，除了產品商與出口商外，對于產品供給商同樣需要強制認證亦需提起正視。”
*輪
中國以嚴格的尺度勝出，歐洲企業出口到中國必需留意法令的各種劃定。當然歐盟RoHS固然是自主聲明，但是中國企業一定要注重信用，否則，一旦抽檢查出題目，將被課以重罰。
歐盟的“寬免條款”VS中國的“產品目錄”
歐盟RoHS指令是繼歐洲《填埋法》、WEEE指令之后頒布的又一個有關廢棄物處理的歐洲法令，從大型電器到通信、消費、玩具等產品，范圍廣泛。
盡管如斯，考慮到良多現行狀況，歐盟對一些產品做了寬免，假如在2006年7月1日前投入市場，也可以不受其限制。
“有時，新產品泛起的時候，也會泛起新的寬免目錄，不外，這往往要根據新產品的普及量來決定，目前增加的就有6個這樣的寬免。歐盟每四年會對這些寬免目錄進行回顧和評價。在這個過程中，每個人都可以介入，并鼓勵企業提出建議。”一位來自歐盟的發言人表示。
“相對于歐盟RoHS指令中所合用的‘電子電氣設備’（Equipment），中國的RoHS指令合用的是‘電子信息產品’（Product），前者采用調整設備的方式，沿著工業鏈向下控制，目的是進行系列約束，而后者則是把產品直接列入，兩者在范圍上沒有太大差別。”來自中國商務部的發言人分析說。
“兩者的差別主要在于工作電壓及寬免的要求，中國RoHS指令沒有做出類似歐盟的對產品電壓的要求，同時也沒有寬免條款。”
“中國RoHS指令合用于所有的電子信息產品，根據國家統計局對‘電子信息產品’的分類，2002年由國家信息工業部制定了一個《電子信息產品分類釋義》，該文件做了對這一合用范圍的詮釋。”
中國電子技術尺度研究所的邢衛兵告訴記者，目錄是逐步增加的，“成熟”一個放入一個，對于目錄更新，沒有頻度要求。未進入目錄的產品就意味著寬免。
“此外，中國目錄清單中包含了軍用設備及電子元素產品等，而歐盟則沒有。而歐盟劃定的電子量度儀器和自動販賣機則沒有進入中國目錄。”
第二輪
中國和歐盟的RoHS指令打平，兩個指令在產品監管范圍中各有思路，一個是運用寬免條款，一個是成熟一個增加一個。
歐盟“上市”VS中國“入關”
有這樣一種情況，假如中國的設備商A把非環保的設備賣到非歐盟地區的經銷商（如香港本地的經銷商B），而該經銷商B又把這些非環保的設備轉賣到了歐盟的客戶C。這種情況下，設備商A是否仍要承擔法律責任？
或者，部門入口商通過轉口商業等形式，從其他地區采購相關產品進入歐盟，而海內出產企業并不知情。假如這些產品在歐盟被查出不符合RoHS要求，出產企業需要負什么責任？
謎底是：無論在哪種情況下出產商都要負責。出產商必需是歐盟范圍內的正當實體，并對分歧格產品負有不可推卸的責任。
“只要產品由出產環節投入市場，無論是分銷目的仍是使用目的，無論是作為單獨個體（單個產品）仍是一系列中的一部門（一類產品），無論是銷售、出借、雇傭、租用仍是贈與，只要發生了交付和所有權的轉讓，均視為投放市場。這就是歐盟對于‘上市’的解釋。”邢衛兵告訴記者。
另外，對于兩種情況中的后者，按照歐盟成員國英國的法律來看，“假如出產商能夠證實自己已經采取了所有公道步驟、履行了所有應盡的職責來避免違背劃定，出產商就可以申請盡職調查辯護。但是，假如法人主體因為該法人主體的任何主管、或類似官員的同意、縱容或疏忽而違背法規，視為該主管、或官員和法人主體共同違規。”
“不外，假如產品在歐洲只是作為物流中轉，并不打算在歐盟銷售，就可以不必知足歐盟的RoHS要求。”
“只是歐盟目前正在新德里進行游說，相關立法可能同樣在印度等其他國家發起，因而，高明的出產者應該熟悉到，從制造對環境低污染或無污染產品（關于有害物質）中獲利，還可以減少受到劃定制約甚至處罰的機會，將是*的戰略選擇。”CharlesBarker表示。
邢立兵還告訴記者，“區別于歐盟的‘上市’劃定，中國RoHS法令對于‘投放市場’指的只是銷售，即從制造廠商到分銷商、消費者或者用戶；而上游制造商為下游制造商制造的產品，假如該產品不在市場上直接銷售，則不受該法令的限制。同時，中國出口的產品及為裝配出口的整機而入口的零部件不受其約束。”
對于良多歐洲企業一直擔心的中國海關對入口貨物的檢查，設在信息工業部經濟運行司內的部際工作協調小組辦公室的解釋是，“入口貨物通關單是中國商檢部分對檢修檢疫合格的入口產品發放的憑據，中國商檢部分根據中國有關法律法規要求進行檢查。2007年3月1日進入中國市場的產品，不管入口仍是本地產品，都采取后市場治理。”
第三輪
歐盟以嚴格的監管產品上市的整個上下游鏈條勝出，而中國的法令只針對市場上的直接銷售。