玩具行業面對的問題和解決方法 問題：（1）歐美玩具市場準入門檻不斷提，新法規、新標準層出不窮，均對 我國玩具出口產生不同程度影響，很多出口企業對這些新法規及標準的要求不熟悉、不了解。 （2）一些企業未能將歐美對玩具的相關要求與企業自檢自控能力有機結合起來，如原材料采購、產品設計開發、生產工藝等尚不能滿足不同對玩具的相關要求。 （3）國內玩具生產以仿制為主，以生產傳統型玩具為主，智能型、科技玩具、精品玩具、自主設計生產的個性化玩具品種少，產品附加值不，玩具企業投入與產出比嚴重失調，擴大再生產風險大，不少企業寧愿轉業改行。 （4）玩具生產企業技術標準滯后,缺乏與接軌的產品標準,缺乏的檢測技術和設備以及完整的檢測體系。一方面認證體制尚不健全；另一方面則是生產技術和質量管理水平限制，難以達到發達的相應要求。 （5）信息不靈。由于情報系統不發達，玩具企業不能及時了解國外技術法規和相關標準的制修訂情況。在生產過程中又片面追求某種利益而帶來負面效應。如玩具生產主要追求數量增長，生產條件不合格引發的質量問題，一直未能引起足夠重視。 （6）資金短缺，阻礙了技術改造和獲得認證。一方面，為達到市場準入門檻，玩具企業必須增加投入，包括設備更新、技術改造、引進、員工培訓等多方面；另一方面，更為突出的是，由于國內檢測機構測試、評估的技術和標準得不到進口國或進口商的認可，在出口貿易過程中，進口國或進口商往往會國外認證機構認證，費用昂貴，這都迫使企業必須投入大量資金。 解決方法：一 政府方面（積極制定扶持玩具行業發展的政策措施） （1）引導玩具出口企業到具備相關資質、得到國,際上普遍認可的檢 測機構進行產品檢測。 目前，歐美等我國主要的玩具出口國規定：對于進口的玩具產品，要具備經過上第三方檢測機構出具的合格測試報告。而國內一些玩具出口企業由于信息渠道不暢等原因，到沒有得到出口目標國認可的檢測機構進行產品檢測，其產品檢測報告得不到進口國的認可。終造成企業重復檢測，加大企業的生產成本。所以，建議相關政府職能部門在自己的門戶公示得到出口目標國認可的檢測機構名單，引導出口玩具企業去*檢測機構進行產品檢測。 （2）積極扶持玩具企業拓展新興市場。受歐美等發達玩具消費大幅萎縮及其他發展中玩具價格優勢凸現的雙重影響，國外訂單量持續下降，導致我國玩具企業效益大幅下滑。因此，建議政府加大對企業參加國外有影響玩具展的補助，同時選擇合適時間在國內舉辦或承辦一些有影響力的玩具展會，幫助玩具企業拓展新興市場。 二 玩具生產企業（采取有效措施，應對來自各方面的挑戰，把中國的玩具 業做大做強。） （1）加強對主要出口國玩具標準和技術法規的研究，及時了解目標市 場的動態，積極采用和國外的標準。
玩具出口企業應加強對主要出口國玩具標準和技術法規的收集和分析, 及時了解目標市場的動態。近年來美國、歐盟等中國玩具的主要出口國不斷對進口玩具在質量和環保方面發布新的標準和指令。如果玩具出口企業忽視及時跟蹤這些變化，以老標準和法規對新情況，往往造成相關違規事件發生給企業經濟和信譽上帶來不應有的損失。這要求國內玩具出口企業能夠及時了解和掌握近技術、玩具主要進口國新的法規及標準。企業還要在深入了解國內外標準和技術法規的基礎上，積極采用、國外標準，制定符合自身特點的生產技術方案和質量管理體系，以保證和提產品質量。 （2）加強企業管理，使產品的安全標準向歐美看齊。 美國和歐盟等中國玩具的主要出口目的國不斷的對安全標準和法規進行修訂，對玩具的安全和環保要求已經提升到了一個新的度。例如，目前上對于鉛含量控制有眾多的標準，其中嚴格的就是美國華盛頓州通過的一項法案，其次是美國消費者產品安全委員會的含鉛量標準，而中國和歐盟只對重金屬進行檢測，沒有對總鉛量進行檢測。因此，前不久“美泰”公司召回的逾萬件玩具的含鉛量沒有超出歐盟及中國的標準，卻超過了美國的鉛總量標準。在這個問題上，中美之間的標準差異是主要原因。因此，玩具生產企業在生產過程中要嚴格控制，確保玩具的安全和環保指標符合進口國的新標準要求。 （3）抓住新興市場的發展機遇，多元化出口展露新商機。 隨著金融危機對歐美市場的影響，歐美的玩具市場漸趨飽和。所以玩具企業要把未來發展的目光投向東盟、中東、俄羅斯等新興市場，及時了解相關市場的玩具技術法規和標準。相較于美國的CPSIA、歐洲的2009/48/EEC 這樣嚴格的玩具安全標準，上述新興市場對玩具的安全性要求還相對較松，玩具出口企業*可以利用這暫時的緩沖時間迅速占領這一市場，為自己企業的轉型創造時間。 （4）產品的多元化建設,樹立品牌意識，提產品技術含量，同時要 生產附加值的玩具產品。我國生產的玩具，品種單一，技術含量低，缺乏 自主品牌。產品停留在代工和簡單仿制水平，制約了我國玩具的發展。因此玩具企業應積極研發新產品提產品附加值。企業可以生產附加值的機器人玩具，也可以生產為學齡前兒童的早期教育、學習輔導、試題練習和解答的學習機玩具。中國玩具要樹立自己的品牌，以自主品牌占領市場。國內玩具企業要轉變生產模式，加快自主創新和品牌建設。 三，玩具行業的綜合性服務機構，要利用手上資源，為玩具企業 提夠所需服務。 玩具行業企業標準聯盟應統一協調我國玩具市場相關運作規則，加強聯盟內玩具企業相互間的信息溝通，防止行業間的惡性競爭，積極推進聯盟內部標準的制定，形成合力，共同應對市場的變化。標準化服務機構應建立健全技術性貿易措施聯合應對體系，進一步加大對《歐盟新玩具安全指令（2009/48/EC）》、歐盟REACH 法規、《美國消費品安全改進法案》、《美國玩具安全認證程序》等國外技術法規和標準的收集和研究，為廣大玩具企業提供技術法規、標準及合格評定程序等方面的信息服務, 確保我國出口產品符合進口國相關要求。 玩具行業面對的問題和解決方法
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