國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心總顧問陳君石院士在主題報(bào)告中指出，過去30年中國從食品短缺發(fā)展到基本解決溫飽，是一個(gè)很大的飛躍，但發(fā)展中國家的落后農(nóng)業(yè)和食品業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)者日益增強(qiáng)的對食品質(zhì)量和安全性的訴求之間，產(chǎn)生了不可避免的矛盾。只有遵循風(fēng)險(xiǎn)分析框架，各利益相關(guān)方共同努力，社會(huì)共治，才能穩(wěn)步提升中國的食品安全水平。 當(dāng)前所面臨的食品安全問題都有哪些?主要包括：食源性疾病，其危害zui大，但對其存在認(rèn)識不足和防控措施薄弱，病因調(diào)查水平低;化學(xué)污染方面，主要問題有糧食和蔬菜中的重金屬(鉛、鎘)、糧食和堅(jiān)果中的霉菌毒素、畜禽養(yǎng)殖中非法使用獸藥、蔬菜和茶葉種植中非法使用農(nóng)藥;食品摻假或欺詐是個(gè)突出問題，且相當(dāng)普遍，嚴(yán)重影響消費(fèi)者對食品供應(yīng)的信心;風(fēng)險(xiǎn)交流薄弱，消費(fèi)者對食品安全過度擔(dān)心，信息不對稱對消費(fèi)者造成的心理危害大于不安全食品對消費(fèi)者的健康危害。 當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步探討國家食品安全監(jiān)管體制的改革，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)和合作;政府食品安全監(jiān)管模式，要從以抽樣/檢測為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃^程監(jiān)管為主;完善和提高食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)以風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)的原則;學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，完善和提高對風(fēng)險(xiǎn)管理決策的技術(shù)支撐，特別是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估;食品行業(yè)要加大對食品安全保障的投入，包括人、財(cái)、物;無論是政府還是食品企業(yè)，首要的是能力建設(shè)。 熱點(diǎn)解讀兼帶輿情分析 此次專家所解讀的，均為公眾高度關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)，如網(wǎng)絡(luò)食品、“膠水牛排"等。同時(shí)，主辦方還對輿情話題趨勢進(jìn)行了回顧分析。 在對抗生素與獸藥殘留進(jìn)行解讀時(shí)，專家指出，廣泛應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖領(lǐng)域的抗生素，對保障人類的健康與生命貢獻(xiàn)巨大——沒有抗生素，肺結(jié)核可能還是不治之癥;沒有獸藥，我們恐怕還吃不到好吃的肉、蛋、奶。但同時(shí)承認(rèn)，細(xì)菌耐藥已經(jīng)成為公共健康領(lǐng)域面臨的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)，可能使人類再次面臨感染性疾病的威脅，導(dǎo)致生物安全、環(huán)境污染問題，甚至制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 專家表示，對于獸藥我國有明確的使用標(biāo)準(zhǔn)且與接軌。但是不可否認(rèn)，我國獸藥使用量整體較高，養(yǎng)殖業(yè)存在的一些使用不合理或?yàn)E用的情況需要引起足夠重視，因?yàn)橐呀?jīng)影響到中國食品安全產(chǎn)業(yè)鏈的前端——原料安全的整體水平，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和科學(xué)指導(dǎo)。科學(xué)認(rèn)識抗生素，重視獸藥濫用問題，強(qiáng)化對食品源頭污染的有效控制是當(dāng)務(wù)之急。 此次所邀請的專家跨領(lǐng)域、跨學(xué)科，不僅涉及食品科學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域，也拓展至法學(xué)界。中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長胡錦光在解讀時(shí)說，通過保障食品安全來維護(hù)公眾健康是網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管的底線。他透露，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)外賣平臺的監(jiān)管、家庭廚房的監(jiān)管，均處于立法探索中。 輿情關(guān)注熱點(diǎn)呈現(xiàn)四大特征 通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),食品安全的輿情熱點(diǎn)由2015年的81.5%下降至2016年的56.7%,下降了24.8%。以消費(fèi)者教育為特征的“風(fēng)險(xiǎn)提示",從18.5%增至43.3%,增長了24.8%。 “源頭污染"已成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn),比如“輸歐茶葉含高氯酸鹽"“香港檢出市售大閘蟹中二噁英超標(biāo)"“麻痹性貝類毒素"及農(nóng)殘、藥殘等,中國食品安全風(fēng)險(xiǎn)中難度zui大的原料污染問題已浮出水面。 同時(shí)，她總結(jié)出2016年輿情關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)的四大特征。 一是相較2015年，食品安全的輿情熱點(diǎn)下降，而以消費(fèi)者教育為特征的“風(fēng)險(xiǎn)提示"增長迅速，顯示了政府部門對食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的管理，正從相對被動(dòng)的危機(jī)應(yīng)對走向更加從容、主動(dòng)的“和平時(shí)期"的消費(fèi)者教育。 二是媒體對食品安全事件報(bào)道的準(zhǔn)確率大幅上升，表明媒體尤其是主流媒體對食品安全熱點(diǎn)報(bào)道的專業(yè)性有所提升。 三是熱點(diǎn)解析的區(qū)域從過去對中國內(nèi)地的熱點(diǎn)到對進(jìn)口食品的關(guān)注度提升，表明在背景下，守住進(jìn)口食品安全的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任均在加大。 四是2016年熱點(diǎn)解析中涉及的關(guān)鍵詞前三位為“食品添加劑、保健食品、微生物污染"，對比2015年熱點(diǎn)解析涉及的的關(guān)鍵詞“微生物、乳制品、保健食品"，可見“微生物、保健食品"仍然是媒體關(guān)注的熱詞。 對于源頭污染問題，與會(huì)專家均認(rèn)為短時(shí)間內(nèi)難以解決。國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心風(fēng)險(xiǎn)交流二室主任鐘凱表示，愛爾蘭、意大利等國前些年都出現(xiàn)過飼料污染造成大量畜禽產(chǎn)品只能銷毀的事件，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價(jià)，并且?guī)资甓疾荒芟袊谥卫碓搭^方面依然任重道遠(yuǎn) 去年對全國食品樣品監(jiān)督抽檢結(jié)果來看，整體情況良好，質(zhì)量趨于穩(wěn)定，表明2016年中國食品安全的情況依然穩(wěn)中向好;、微博等傳播方式的普及，使目前食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的難點(diǎn)和重點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)自媒體，這不僅表明食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流與公眾科普在我國的艱巨和長期特征，也顯示科技界與媒體共同持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)交流和公眾科普的必要和迫切。
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