四川省促進川菜發展條例（草案）

2024年10月10日 14:29:08來源：四川人大網點擊：3034

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　　四川省促進川菜發展條例(草案)

　　(征集有效期：2024-09-30 至 2024-10-28)

　　第一條為了促進川菜高質量發展，推動川菜產業品牌培育和質量提升，傳承弘揚川菜文化，推動消費擴大升級，促進就業創業，推進鄉村振興，根據有關法律、行政法規，結合四川省實際，制定本條例。

　　第二條四川省行政區域內川菜產業促進、人才培養、文化傳承、創新發展及相關保障等活動，適用本條例。本條例所稱川菜，是指形成、發展于巴蜀地區，以取材廣泛、用料講究、烹飪方法多樣、調味善用麻辣、呈現多種復合味型為特征，體現巴蜀飲食文化內涵、擁有眾多流派的地方菜系，包括川味菜肴、面點小吃、火鍋等類別。本條例所稱川菜產業，包括川菜原輔料種植養殖、生產加工、儲運銷售、餐飲服務以及與川菜發展配套的設施建設、技術服務、文化推廣等產業。

　　第三條促進川菜發展工作應當堅持政府引導、市場主導、各方參與、傳承發展、綠色健康的原則。

　　第四條省人民政府應當加強對促進川菜發展工作的組織領導，將其納入國民經濟和社會發展相關規劃，建立健全促進川菜發展相關工作協調機制，制定和實施促進川菜發展的政策措施，并將所需經費納入本級預算。市(州)、縣(市、區)人民政府根據需要建立健全促進川菜發展相關工作協調機制，結合本地實際采取措施促進川菜發展，并將所需經費納入本級預算。

　　第五條縣級以上地方人民政府商務部門負責統籌推進本行政區域內促進川菜發展工作。縣級以上地方人民政府經濟和信息化、教育、科技、財政、人力資源社會保障、交通運輸、農業農村、文化和旅游、衛生健康、市場監管、體育、統計、經濟合作、林業草原、廣播電視、稅務等部門按照各自職責做好促進川菜發展有關工作。

　　第六條川菜相關行業協會應當依照法律、法規和章程，加強行業自律與誠信建設，維護會員合法權益，反映會員合理訴求，為會員提供信息咨詢、創業創新、市場開拓等服務。消費者協會和其他消費者組織對損害消費者合法權益的違法行為，依法進行社會監督。

　　第七條川菜生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，落實安全生產責任，保證食品安全，恪守職業道德，誠信自律，保障消費者合法權益，接受社會監督。前款所稱川菜生產經營者包括川菜生產和加工企業、川菜餐飲服務經營者以及其他從事川菜生產經營活動的市場主體。

　　第八條縣級以上地方人民政府應當按照科學布局、因地制宜、突出特色的原則，將川菜產業布局與資源產地、地域文化、品牌優勢相結合，推動不同區域特色化差異化發展。支持建設集原輔料供應、食品生產加工、冷鏈物流、科技研發、檢驗檢測、餐飲服務等為一體的川菜產業集聚區，推動川菜產業集聚創新發展。

　　第九條縣級以上地方人民政府農業農村、林業草原等部門應當開發本地區優質特色農產品資源，推動農產品種植基地、養殖基地、原輔料加工基地建設，提升川菜原輔料供應能力。交通運輸、農業農村、商務、市場監管等部門應當統籌農產品生產地、集散地、銷售地市場建設，加強農產品流通骨干網絡和冷鏈物流體系建設。鼓勵川菜生產經營者與農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體建立協作關系，加強對接合作，保證川菜原輔料來源穩定、安全可靠。

　　第十條縣級以上地方人民政府經濟和信息化、農業農村、商務、文化和旅游、市場監管、林業草原等部門應當支持農業生產、食品加工、餐飲服務等川菜上下游產業融合發展，推動川菜產業與特色農產品加工、文化旅游、休閑康養等產業聯動發展。

　　第十一條縣級以上地方人民政府經濟和信息化、科技、農業農村、商務、市場監管等部門應當加強川菜生產經營者梯度培育，完善、延伸川菜上下游產業鏈，推動大中小川菜生產經營者資源共享、協同創新、融通發展。

　　第十二條縣級以上地方人民政府商務部門應當會同文化和旅游、衛生健康、市場監管等部門，按照國家和省有關規定培育名菜、名廚、名店等川菜餐飲品牌，提升品牌價值和影響力。經濟和信息化、農業農村、商務、市場監管等部門應當支持符合條件的川菜相關行業協會等組織依法注冊川菜及原輔料集體商標、地理標志，培育川菜品牌展會，加強相關公共品牌的培育、宣傳與保護。支持川菜生產經營者通過投資、控股、技術與品牌合作等方式，實現品牌化、連鎖化、規?；l展。

　　第十三條省、市(州)人民政府經濟和信息化、農業農村、商務、文化和旅游、衛生健康、市場監管等部門應當加強川菜標準體系的規劃，制定完善川菜生產經營相關標準，推動川菜標準化體系建設。支持川菜生產經營者、川菜相關行業協會圍繞川菜生產、加工、服務、管理、營銷以及反食品浪費制定和實施企業標準、團體標準。

　　第十四條省人民政府商務部門應當會同文化和旅游、市場監管等部門建立具有國際影響力的川菜評價體系。省人民政府商務部門應當指導相關行業協會等組織依法規范開展全球川菜餐廳評價工作。

　　第十五條縣級以上地方人民政府商務部門應當會同文化和旅游、體育等部門依托歷史文化名城名鎮名村、歷史文化街區、傳統村落、旅游景區以及特色節會、體育賽事等活動，培育精品旅游線路，發布美食地圖與消費指引，推動川菜等地方美食體驗與歷史文化、自然生態、休閑娛樂等文化旅游項目融合發展，拓展各類消費場景。鼓勵運用互聯網、大數據、云計算、人工智能等信息技術提升餐飲服務質量和管理水平，應用電子商務開展網上營銷、在線訂餐、電子支付等業務，推動餐飲服務線上線下融合，發展川菜餐飲新興業態。

　　第十六條本省加強與重慶市在促進川菜發展中的交流協作，通過搭建供需對接平臺、共同舉辦技能競賽、協同建立和實施川菜標準體系等方式，共同弘揚川菜文化、打造國際美食中心、建設富有巴蜀特色的國際消費目的地。

　　第十七條省人民政府商務部門應當會同文化和旅游、經濟合作等部門依托國際會議、國際經貿活動、重大國際賽事等，支持開展川菜美食推介、品鑒活動，宣傳推廣川菜文化，提升川菜的全球影響力。縣級以上地方人民政府及有關部門應當推動川菜國際化發展，支持川菜生產經營者拓展境外市場，在跨境投資合作、勞務輸出、原輔料通關、宣傳推廣、涉外法律服務等方面提供便利。鼓勵川菜生產經營者利用跨境電商、海外開設分店、建設海外倉儲和零售網點、參加國際性展會等方式拓展國際市場。

　　第十八條縣級以上地方人民政府教育、人力資源社會保障等部門應當推動產教融合、校企合作，支持普通高等學校、職業院校(含技工院校)、培訓機構與川菜生產經營者聯合培養具備研發設計、企業管理、市場營銷等多方面能力的復合型人才。支持有條件的普通高等學校、職業院校(含技工院校)、培訓機構開設川菜相關專業或者課程，組織編寫川菜教材，多層次培養川菜專業人才。鼓勵川菜生產經營者接收普通高等學校、職業院校(含技工院校)、培訓機構相關專業學生實習實訓。

　　第十九條縣級以上地方人民政府人力資源社會保障等部門應當推動實施川菜大師傅等專業人才培育計劃，支持建設川菜高技能人才培訓基地和技能大師工作室，開展人才培養與職業能力評價工作。縣級以上地方人民政府人力資源社會保障等部門應當定期舉辦川菜職業技能大賽，促進川菜技藝交流，鼓勵川菜優秀技能人才申報“中華技能大獎”“全國技術能手”“四川省技術能手”“四川工匠”等獎項或者榮譽稱號。

　　第二十條縣級以上地方人民政府商務、文化和旅游等部門應當組織開展本地川菜文化資源調查，對川菜傳統制作技藝、民風民俗、民間文學、文獻檔案等文化資源進行搜集、整理、研究，建立川菜文化資源數據庫，加強川菜文化資源數字化保護。縣級以上地方人民政府商務部門應當根據實際建立本地川菜特色菜品名錄，運用信息化手段記錄經典菜品傳統制作技藝，加強川菜制作技藝保護。鼓勵挖掘川菜相關非物質文化遺產資源，支持符合條件的川菜傳統制作技藝、民風民俗、民間文學等川菜文化遺產申報各級非物質文化遺產代表性項目，支持符合條件的個人申報各級川菜非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人。

　　第二十一條省人民政府商務部門應當會同文化和旅游、市場監管等部門組織開展四川老字號認定和標識管理工作，加強對川菜老字號知識產權、歷史網點、文化遺產的保護，支持申報中華老字號，傳播川菜老字號品牌歷史和文化。

　　第二十二條縣級以上地方人民政府交通運輸、商務、文化和旅游、廣播電視等部門應當加強川菜文化宣傳，支持創作影視、出版物等川菜文化產品，運用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體宣傳川菜文化，鼓勵景區、機場、車站、商場等公共場所為川菜文化宣傳提供便利。鼓勵有條件的地方或者社會力量投資建設川菜主題博物館等展示體驗平臺，挖掘鄉村文化旅游資源，發展鄉村旅游，提供巴蜀鄉土民俗文化體驗，傳承弘揚中華優秀農耕文化。

　　第二十三條省人民政府科技部門應當會同經濟和信息化、商務等部門支持川菜原輔料新品種培育和新技術攻關，加強川菜烹飪技術、營養膳食、食品科學、飲食文化等方面的科研工作，支持成立川菜發展研究機構，設立川菜研究基地，發布川菜科研成果，推動川菜科研成果的轉化利用。鼓勵川菜產業技術研發和裝備研制，支持川菜生產經營者運用新技術、新裝備實施改造升級。

　　第二十四條縣級以上地方人民政府及有關部門應當持續優化營商環境，支持各地各類市場主體在本行政區域投資發展，保障其依法平等使用各類生產要素和公共服務資源，平等適用國家和省支持發展政策，滿足市場和消費者多元化需求，營造開放包容、穩定透明、公平競爭的良好環境。縣級以上地方人民政府市場監管部門應當會同農業農村、衛生健康等部門依照食品安全有關法律、法規和各自職責，加強食品安全監督管理，共同做好食品安全管理工作。

　　第二十五條縣級以上地方人民政府應當根據實際安排專項資金，發揮相關資金的引導和保障作用，支持川菜高質量發展。鼓勵金融機構加大對川菜等地方特色優勢產業的金融支持，為企業提供適合創新發展的金融產品和服務。鼓勵社會力量通過捐贈、投資、合作等方式參與川菜產業促進、人才培養、文化傳承和創新發展。

　　第二十六條縣級以上地方人民政府人力資源社會保障等部門應當加強對川菜產業從業人員的就業創業扶持，組織開展就業創業培訓，引導專業人員返鄉創業，發展鄉村休閑餐飲，對符合條件的人員按規定落實稅費減免、創業擔保貸款、就業創業補貼等就業創業扶持政策。鼓勵就業服務機構和川菜相關行業協會對接市場用工需求，建立援企穩崗幫扶機制，發揮職業指導工作室和就業服務專家作用，促進川菜從業人員就業創業。

　　第二十七條省人民政府商務等部門應當研究開展川菜產業統計調查，分析川菜產業數據、發展態勢和市場運行情況。省人民政府統計部門應當對相關統計工作進行指導。鼓勵川菜相關行業協會、專業機構等發布川菜產業發展報告。

　　第二十八條縣級以上地方人民政府及有關部門應當按照各自職責推動川菜產業綠色低碳發展，推廣綠色食品、有機農產品，引導消費者樹立文明健康的消費觀。鼓勵川菜餐飲服務經營者通過豐富供餐形式、優化消費提示等方式制止餐飲浪費，倡導文明、健康、科學的飲食風尚。

　　第二十九條本條例自年月日起施行。

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