國家發改委：設備更新行動成效顯著，助力產業升級綠色發展
【化工儀器網 政策法規】近日，國家發展改革委召開專題新聞發布會，詳細介紹了設備更新行動的進展成效和典型做法。自黨中央、國務院作出推動“兩新”(新型基礎設施建設和新型城鎮化建設)的重大決策部署以來，設備更新行動作為關鍵一環，正有力促進產業升級，推動新質生產力的發展。
設備作為生產力的重要組成部分，其更新換代對于現代化產業體系的發展至關重要。據統計，我國機器設備保有量位居全球第一，全社會設備存量資產凈值約40萬億元。隨著新型工業化、城鎮化的持續深入推進，各類設備更新需求日益增長。為此，國家發展改革委會同各地區各有關部門，認真落實黨中央、國務院的決策部署，通過加快建立政策體系、下達國債資金、完善保障措施等一系列舉措，推動大規模設備更新不斷取得新進展新成效。
在政策體系方面，國家發展改革委聯合各有關部門，出臺了工業、建筑市政、交通、農業、教育、文旅、醫療等領域的設備更新實施方案，并統籌安排1500億元超長期特別國債資金，增規模、擴范圍、降門檻，加力支持重點領域設備更新。截至目前，各有關部門已陸續出臺多個領域設備更新的實施細則及配套政策，為持續推動大規模設備更新奠定了堅實的制度基礎。
在資金落實方面，國家發展改革委組織各地區各有關部門，優化項目申報和審核流程，提高辦事效率，確保國債資金盡快落實到項目。目前，1500億元超長期特別國債資金已分兩批全部安排到項目，共支持了4600多個項目，涵蓋工業、環境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療等多個領域。這些項目的實施，預計將帶動各類設備更新超過200萬臺(套)，形成顯著的節能效果。
在保障措施方面，國家發展改革委通過金融支持、稅收優惠、標準牽引等多種方式，為設備更新行動提供有力支持。人民銀行牽頭創設了科技創新和技術改造再貸款，已累計向銀行機構推送1.3萬個備選項目，簽約貸款金額達到2300億元。財政部、稅務總局也完善了相關稅收政策，加大對企業實施設備更新的支持力度。同時，國家發展改革委還修訂發布了《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2024年版)》，為設備更新提供了明確的標準指引。
在各部門的共同努力下，設備更新行動在多個領域取得了積極進展。主要體現在以下四個方面。
在工業領域設備更新方面。大規模設備更新政策支撐投資增長。今年1—8月，設備工器具購置投資同比增長16.8%，增速比全部投資高13.4個百分點，對全部投資增長的貢獻率為64.2%，比1—7月提高3.5個百分點。大規模設備更新政策促進產業轉型，傳統產業改造升級步伐加快，制造業技改投資持續兩位數增長。制造業發展新動能不斷培育壯大。8月份，裝備制造業、高技術制造業增加值分別同比增長6.4%和8.6%，分別快于全部規模以上工業增加值1.9和4.1個百分點。
在建筑市政領域設備更新方面。各有關部門各地區聚焦建筑市政短板領域、薄弱環節，扎實推進住宅老舊電梯、環境基礎設施等領域設備更新。今年1—8月，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業、建筑業固定資產投資額分別累計增長23.5%、21.6%。
在交通、農業領域設備更新方面。今年1—8月，城市公交車電氣化替代、老舊營運貨車更新、老舊營運船舶更新數量大幅增長；全國報廢汽車回收量為421萬輛，同比增長42.4%，已達到去年全年報廢量的90%以上。老舊農機報廢更新深入推進，帶動1—8月農林牧漁業投資同比增長5.2%。
在教育、文旅、衛生領域設備更新方面。持續推進高校及職業院校教學科研儀器設備、實訓教學設備，游客運載設備、觀光設備、游樂設施，全面推進智慧文旅改造提升，帶動1—8月教育業、文化體育娛樂業投資分別增長3.0%、2.2%。多地公立醫院持續發布醫療設備采購清單，更新升級一批彩超機、CT機等設備。
值得一提的是，江蘇、浙江、湖北等省份在設備更新工作中表現突出，取得了顯著成效。這些省份通過真抓實干、主動擔當，推動了設備更新工作的深入開展，為全國的設備更新行動樹立了榜樣。
【素材來源：國家發改委】
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