兩部門：推進農業生產技術改造和設施建設

　　【化工儀器網政策法規】糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央采取一系列硬措施，堅守耕地保護紅線。同時，我國人多地少的國情沒有變，耕地“非農化”、“非糧化”問題仍較突出，耕地保護形勢依然嚴峻、任務更加艱巨。

　　日前，為加強耕地保護、提升耕地質量、完善占補平衡，中共中央辦公廳、國務院辦公廳共同發布《關于加強耕地保護提升耕地質量完善占補平衡的意見》(以下簡稱《意見》)，共包括七大部分21條，重點圍繞“五個關鍵實招”細化明確相關政策要求。

　　《意見》主要目的為落實新一輪國土空間規劃明確的耕地和永久基本農田保護任務，全國耕地保有量不低于18.65億畝，永久基本農田保護面積不低于15.46億畝，逐步把永久基本農田建成適宜耕作、旱澇保收、高產穩產的現代化良田。

　　為全面壓實耕地保護責任，《意見》提出要堅決穩住耕地總量、持續優化耕地布局、嚴格開展耕地保護責任考核。其中包括要開展土壤農業利用適宜性評價，通過實施全域土地綜合整治、高標準農田建設、優質耕地恢復補充等措施，統籌耕地和林地、草地等其他農用地保護。

　　為全力提升耕地質量，《意見》明確要加強高標準農田建設、加強耕地灌排保障體系建設、實施黑土地保護工程、加強退化耕地治理、抓好鹽堿地綜合改造利用、實施有機質提升行動以及完善耕地質量建設保護制度。

　　為改革完善耕地占補平衡制度，《意見》指出要改革占補平衡管理方式、完善占補平衡落實機制、加強對補充耕地主體補償激勵、健全補充耕地質量驗收制度。

　　為調動農民和地方保護耕地、種糧抓糧積極性，《意見》提到要提高種糧農民收益、健全耕地保護和糧食生產利益補償機制、加強撂荒地治理利用。包括綜合采用土地托管、代種代耕、農田水利設施建設等措施，盡快恢復生產。

　　除此之外，還要積極開發各類非傳統耕地資源，加強科技研發和生產投資，推進農業生產技術改造和設施建設，在具備水資源條件的地區探索科學利用戈壁、荒漠等發展可持續的現代設施農業，強化大中城市現代化都市設施農業建設。

　　《意見》的出臺，不僅是對我國糧食安全戰略的一次重要部署，更是對耕地資源保護與可持續利用的一次深刻思考與實踐。未來，隨著這些政策的深入實施與不斷創新，我國耕地保護與利用將邁上新的臺階，為農業現代化和鄉村振興注入強勁動力，讓廣袤的田野成為國家繁榮昌盛、人民幸福安康的堅實支撐。

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