工業和信息化部明確四方面舉措優化信息通信行業營商環境
【化工儀器網 政策法規】 近日，為深入貫徹黨中央、國務院關于優化營商環境的部署要求，工業和信息化部正式印發《關于創新信息通信行業管理 優化營商環境的意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出從持續優化高效開放統一的準入環境、積極營造健康公平有序的競爭環境、進一步打造規范透明可預期的監管環境、著力構建便捷可靠優質的服務環境等四方面出發，提出系列舉措，旨在優化信息通信行業管理制度、方式、手段，推動行業高質量發展。
《意見》指出，針對涉及多類電信業務的新技術新應用，將加強業務指導，優化審批流程，實現“一次性申請、一站式審批”，大幅降低企業申請和運營成本。同時，有序開展電信設備進網許可自檢自證試點，推行電信業務經營許可、電信網碼號資源使用證書、設備進網許可標志電子證照，加強互通互認，提高審批效率和透明度。
為了健全市場公平競爭規則，《意見》強調要加強基礎電信市場競爭管理，建立健全針對濫用技術和算法優勢擾亂市場等新型不正當競爭行為的認定標準和處置依據。同時，將加強信息通信行業政策文件公平競爭審查，依法清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。此外，還將指導行業協會等第三方組織建立市場爭議預處理機制，推動形成公平有序發展的行業氛圍。
在監管方面，《意見》提出創新包容審慎監管方式，推廣行政指導、行政約談等柔性監管手段，細化信息通信領域“輕微違法不罰”的具體標準，依法給予經營主體容錯糾錯空間。同時，構建“以網管網”監管能力，強化技術賦能監管，推進大數據、區塊鏈、人工智能等新技術在監管中的應用，推行遠程監管、線上監管方式，進一步提升監管效能。
為提升政務服務水平，《意見》要求提升“一網通辦”水平，持續優化線上服務平臺功能，完善非關鍵要素材料“容缺辦理”標準規范和服務模式。同時，暢通群眾訴求反映直達通道，針對企業在辦事過程中遇到的問題，加強數據分析研究，推動破解問題關口前移，實現解決一個訴求、優化一類服務。此外，還將加快推進電信業務線上辦、異地辦，優化寬帶報裝服務，提升算力服務能力，助力傳統產業智能化升級。
工業和信息化部有關負責人表示，將指導各地通信管理局完善轄區內優化營商環境工作機制，及時聽取社會各界關于優化行業營商環境工作的意見建議，有序開展政策實施效果評估，不斷提升行業管理的精準性、科學性、有效性。
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