行動方案來了!成都市新津區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】為全力推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作,持續(xù)擴大有效益的投資和有潛能的消費,聚力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,成都市新津區(qū)人民政府印發(fā)《成都市新津區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》提出,預(yù)計到2027年,全區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新投資規(guī)模較2023年增長25%以上。重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平,環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率超過95%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到全國平均水平,報廢汽車回收量較2023年增加1倍,二手車交易量較2023年增長50%,資源循環(huán)利用鏈條基本建立。
為實現(xiàn)上述目標,《方案》明確到2027年,新津區(qū)將開展八大行動:工業(yè)領(lǐng)域、建筑和市政領(lǐng)域、交通運輸領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、文化體育旅游領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專項行動,消費品以舊換新和再生資源回收利用專項行動。
(一)實施工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動
1.推動重點行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。聚焦汽車、化工、建材、電力、機械、航空等重點行業(yè),以國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于發(fā)布〈重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2024年版)〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕127號)和現(xiàn)行能效強制性國家標準等為基本依據(jù),重點推動工業(yè)鍋爐、電機、變壓器等設(shè)備達到二級及以上能效水平,推動工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設(shè)施設(shè)備升級。推進國家制造業(yè)新型技術(shù)改造試點城市建設(shè)。[責任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委,市發(fā)改委、市商務(wù)局。逗號前為牽頭單位,下同;各項任務(wù)均需區(qū)(市)縣貫徹落實,不再單獨列出]
2.推動制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大智能制造裝備、人工智能大模型、工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與普及,推動企業(yè)圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求開展生產(chǎn)工藝換代和先進設(shè)備更新。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)對標世界和國內(nèi)領(lǐng)先水平,建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠。推動新能源與新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的運用,開展氫能煉鋼、氫燃料電池機車等技術(shù)替代創(chuàng)新示范應(yīng)用。(責任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委,市科技局)
3.推動設(shè)備供需精準對接。搭建精準對接平臺,借助社會組織、專家智庫等機構(gòu)專業(yè)能力開展技改綜合診斷和指導服務(wù),發(fā)揮人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機器人、氫能等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,編制和發(fā)布設(shè)備更新供需清單,促進設(shè)備更新企業(yè)和“成都造”設(shè)備供需匹配。各區(qū)(市)縣每年至少組織2次節(jié)能降碳改造相關(guān)業(yè)務(wù)培訓,推廣高效節(jié)能低碳產(chǎn)品設(shè)備,力爭做到規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。(責任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委)
(二)實施建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新行動
4.推動建筑領(lǐng)域設(shè)備更新。定期組織開展住宅電梯摸排,加快報廢更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準、安全風險高的老舊住宅電梯,按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范對投入使用時間長,配置水平低,運行故障率高,安全隱患突出,群眾更新意愿強烈的住宅電梯,經(jīng)安全評估后進行更新、改造或大修,推進既有住宅電梯增設(shè),到2027年,加裝更新住宅電梯5500部。加快綠色建材推廣應(yīng)用,到2027年,完成既有公共建筑節(jié)能改造450萬平方米。推進建筑施工設(shè)備更新,引導行業(yè)企業(yè)按標準更新淘汰使用時間超過10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴重、技術(shù)落后的建筑施工工程機械設(shè)備。(責任單位:市住建局,市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局)
5.推進市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新。全面實施城市生命線安全工程,針對燃氣、供水、排水、橋梁、隧道、窨井蓋、綜合管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌開展風險評估及方案設(shè)計、拓展完善數(shù)據(jù)底座和軟件功能、加裝和更新完善安全監(jiān)測等感知設(shè)備。推進自來水廠及居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備升級改造。開展污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備綠色低碳智能化改造,加大城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)、生活垃圾收運處設(shè)備、可回收物分揀設(shè)備等更新力度。推進“瓶改管”“瓶改電”和燃氣管道“帶病運行”整治。到2027年,改建供排水、燃氣等管道2150公里以上。更新改造超期服役、超負荷運行的電力設(shè)施,引導長期失效充電樁退出。加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。開展城市照明設(shè)施節(jié)能改造,支持高能耗鈉燈以及照明品質(zhì)不高、亮燈效果不佳的城市道路照明設(shè)施開展節(jié)能光源改造,到2027年,全市既有城市道路路燈節(jié)能光源改造總體完成。圍繞園林綠化增量提質(zhì),推動設(shè)施設(shè)備更新。推動會展場館和載體空間實施低碳化、智慧化、數(shù)字化改造和設(shè)備更新,支持布局新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。提升城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)韌性,開展應(yīng)急、消防領(lǐng)域設(shè)備更新。(責任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市住建局、市城管委、市水務(wù)局、市公園城市局、市衛(wèi)健委、市國資委、市應(yīng)急局、市消防救援支隊、市博覽局按職責分工負責)
(三)實施交通運輸和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動
6.推動交通運輸設(shè)備更新。全市新增和更新城市公交車、巡游出租車原則上全部采用新能源汽車,鼓勵小型營運客車更新為新能源汽車,推動重型卡車新能源更替。推動公共領(lǐng)域車輛全面電動化,加快氫能示范應(yīng)用,支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代,加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。推動道路運輸領(lǐng)域安全設(shè)備更新。到2027年,新增注冊登記新能源汽車30萬輛以上。(責任單位:市交通運輸局,市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市公安局、市國資委)
7.推動航空領(lǐng)域裝備提質(zhì)。推動國產(chǎn)航空裝備綠色升級示范區(qū)建設(shè),提升電動、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力。面向城市空中交通、應(yīng)急救援、物流運輸?shù)葢?yīng)用場景,加快飛行汽車、新能源無人機等創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用,建立完善城市空運、物流配送等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。深入推進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建圈強鏈,擴大低空飛行設(shè)施設(shè)備和消費需求,2024年12月底前實現(xiàn)城市短途載人航線首飛、低空醫(yī)療物資運輸、高(快)速公路巡檢等低空飛行器應(yīng)用場景。(責任單位:市交通運輸局,市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市口岸物流辦、市應(yīng)急局)
8.支持老舊農(nóng)業(yè)機械升級。持續(xù)實施中央農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策、農(nóng)機購置市級累加補貼政策,落實好農(nóng)機報廢更新補貼政策,做好拖拉機、聯(lián)合收割機年檢工作,加快淘汰老舊及高耗能農(nóng)業(yè)機械,大力推廣大中型、智能化、復(fù)合式農(nóng)機裝備,不斷優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),促進先進適用農(nóng)機的應(yīng)用、老舊農(nóng)機報廢更新,推動農(nóng)業(yè)機械向適宜化、綠色化、智慧化方向發(fā)展。提升糧食烘干中心能力,支持對老舊烘干中心進行改造。開展畜禽、水產(chǎn)設(shè)施設(shè)備提檔升級改造。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施更新,改造一批老舊、低效、高耗能的冷鏈制冷設(shè)備。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(四)實施民生領(lǐng)域設(shè)備水平提升行動
9.提升教育科研設(shè)備水平。推動符合條件的市屬高校、科研院所、職業(yè)院校(含技工院校)更新置換先進教學及科研技術(shù)設(shè)備,加強重點專業(yè)、特色領(lǐng)域、實訓基地等教學設(shè)備建設(shè),推進重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、分析測試中心、野外科學觀測研究站及大型教學科研基地有序開展設(shè)備更新?lián)Q代。推進教育強國基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),落實學科教學裝備配置標準,推動符合條件的中小學更新升級實驗儀器設(shè)備,提升科學教育水平。推動數(shù)字化智能化教學設(shè)備更新,支持數(shù)字校園提檔升級,開展校園物理空間與網(wǎng)絡(luò)空間一體化建設(shè)。推動中小學校開展校園設(shè)施設(shè)備安全排危及更新。支持新一代教育基礎(chǔ)設(shè)施配備,結(jié)合實際發(fā)展“學生午間躺睡”“多功能可變教室”等應(yīng)用場景,支撐學校空間新變革。(責任單位:市教育局)
10.提升文旅設(shè)備水平。對超過設(shè)計使用年限的大型游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、廣播電視設(shè)備和老舊索道纜車等文旅設(shè)備進行全面摸排,推動更新提升。積極推進博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館、基層綜合性文化服務(wù)中心、考古遺址公園、非遺傳承體驗基地等公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備升級。推動人工智能、增強現(xiàn)實等技術(shù)在文旅領(lǐng)域的應(yīng)用,改造提升傳統(tǒng)旅游消費場所,推進文旅數(shù)字化、智慧化的場景開發(fā)和推廣應(yīng)用。推動超高清產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,支持超高清廣播電視設(shè)備迭代更新。(責任單位:市文廣旅局)
11.提升醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備水平。實施醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備更新行動,重點支持醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備以舊換新和公共衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)法、監(jiān)測、檢驗設(shè)備迭代更新。實施病房改造提升行動,優(yōu)先支持將四人間及以上病房改造為二人間或三人間,婦產(chǎn)科、兒科、老年醫(yī)學科適當增加單人間比例。優(yōu)化病房環(huán)境,加裝電梯、樓道、空中連廊,改善現(xiàn)有供電、消防等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng),適度提升改造有利于生物安全和院內(nèi)感染防控的設(shè)施。實施數(shù)字健康信息化能力提升行動,升級改造成都市全民健康信息平臺,大力推進全域成都醫(yī)聯(lián)工程建設(shè),支持智慧醫(yī)院建設(shè)。(責任單位:市衛(wèi)健委,市住建局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局)
12.提升“一老一小”設(shè)施設(shè)備水平。支持符合條件的民政服務(wù)機構(gòu),特別是養(yǎng)老、兒童福利機構(gòu)淘汰不符合國家強制標準、不滿足適老化和兒童化需求的設(shè)施設(shè)備,改善供電、消防、供暖降暑、食品安全、洗滌烘干等基礎(chǔ)設(shè)施。提升養(yǎng)老機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)硬件設(shè)施水平,大力推廣老年人、殘疾人輔具更新迭代,提升服務(wù)品質(zhì)。推動托育機構(gòu)設(shè)置符合標準要求的安全防護設(shè)施設(shè)備,完善監(jiān)控系統(tǒng),更新教育輔助工具、游戲娛樂設(shè)施、衛(wèi)生保健用品、飲食餐具等設(shè)施設(shè)備。(責任單位:市民政局、市衛(wèi)健委按職責分工負責)
13.提升體育設(shè)施設(shè)備水平。實施全民健身場地設(shè)施提升行動,支持體育公園、全民健身中心、公共體育場、校外體育活動中心、健身步道等設(shè)施設(shè)備升級,加大老舊損毀公共健身設(shè)施維修、改造和更新力度,配建質(zhì)量安全有保障、具備實時運動健身指導等功能的智能室外健身器材,建設(shè)一批裝配式社區(qū)智能健身房。(責任單位:市體育局)
(五)實施汽車以舊換新行動
14.加大汽車以舊換新支持力度。支持汽車銷售企業(yè)(含二手車經(jīng)銷企業(yè))開展“五進”(進展會、進園區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)和事業(yè)單位、進公共空間)促消費活動,每年組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動不少于8場。鼓勵通過發(fā)放換新補貼、贈送充電樁等形式提供購車優(yōu)惠讓利。支持新能源汽車銷售,面向區(qū)(市)縣設(shè)置新能源汽車銷售獎勵。持續(xù)執(zhí)行老舊汽車報廢置換獎勵政策,優(yōu)化政策細則、擴大政策宣傳。(責任單位:市商務(wù)局,市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市公安局、市博覽局)
15.依法依規(guī)淘汰老舊汽車。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準,強化機動車維修監(jiān)管,加強機動車全生命周期信息化管理,對達到報廢標準逾期未辦理注銷登記手續(xù)的車輛,依法公告其登記證書、號牌、行駛證作廢,并實行“一車一檔”督促辦理注銷登記。通過簡化流程、開辟綠色通道等方式,便利車主辦理老舊車報廢注銷業(yè)務(wù)。到2027年,力爭累計淘汰國三及以下排放標準老舊車30萬輛。(責任單位:市公安局,市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局)
(六)實施家電產(chǎn)品以舊換新行動
16.暢通家電更新消費鏈條。以提升便利性為核心,暢通家電更新消費鏈條,引導企業(yè)以縣域為重點,改造提升家電銷售、服務(wù)網(wǎng)點,支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)。支持電商平臺依托大數(shù)據(jù)、物流等優(yōu)勢和豐富經(jīng)驗,提供“拆舊裝新一體化”全鏈條服務(wù)。(責任單位:市商務(wù)局,市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委)
17.開展家電以舊換新促銷活動。打造家電以舊換新體驗館,集中發(fā)布推薦家電、家具回收企業(yè)推出回收惠民服務(wù),鼓勵家電家居銷售企業(yè)設(shè)置以舊換新體驗區(qū)。發(fā)放家電專項消費券,支持消費者購買電視機、投影儀、電冰箱、洗衣機、燃氣灶具等商品。培育城市綠色智能家電消費新場景,推動綠色智能家電下鄉(xiāng),支持企業(yè)加大對農(nóng)村地區(qū)綠色智能家電產(chǎn)品供應(yīng)。加快實施家電售后服務(wù)提升行動,完善售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高家電售后服務(wù)的響應(yīng)速度和服務(wù)質(zhì)量。對消費者購買綠色智能家電給予補貼。(責任單位:市商務(wù)局)
(七)實施家裝消費品換新行動
18.推進家居適老化智能化改造。通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式,支持居民參照《城市居家適老化改造指導手冊》開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部適老化改造。支持企業(yè)開展家居產(chǎn)品反向定制、個性化設(shè)計和柔性化生產(chǎn)。鼓勵居民購置智能家電、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康養(yǎng)、智能影音娛樂等家居產(chǎn)品。促進智能家居設(shè)備互聯(lián)互通,推動單品智能向全屋智能發(fā)展。(責任單位:市住建局、市商務(wù)局按職責分工負責)
19.培育家裝換新消費新模式。實施蓉城家庭煥新行動,推動家裝樣板間進商場、社區(qū)和線上平臺,鼓勵企業(yè)打造線上樣板間。大力推廣應(yīng)用竹質(zhì)家具、竹地板等“以竹代塑”產(chǎn)品。支持職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額用于購買、建造、翻建、大修自住住房。(責任單位:市住建局,市發(fā)改委、市公園城市局、市商務(wù)局、成都公積金中心)
(八)實施廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收行動
20.健全廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、回收站點為基礎(chǔ)、分揀中心或集散市場為支撐的再生資源回收利用體系,優(yōu)化報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解行業(yè)規(guī)劃布局,建設(shè)一批標準化回收站(點)和綜合型、專業(yè)型綠色分揀中心。推動行政事業(yè)單位報廢物資統(tǒng)一回收。鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開處置廢舊設(shè)備產(chǎn)品和采購更新設(shè)備。爭創(chuàng)廢舊家電家具等再生資源回收體系典型城市。到2027年底,全市建成再生資源回收站(點)4200個,分揀中心46個以上。(責任單位:市商務(wù)局,市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市公安局、市規(guī)劃和自然資源局、市城管委、市國資委、市機關(guān)事務(wù)局)
21.創(chuàng)新廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收模式。支持耐用消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系,開展與專業(yè)回收企業(yè)合作,實現(xiàn)上門回收廢舊消費品的便利化。鼓勵運用手機APP、微信小程序等移動互聯(lián)網(wǎng)媒介,構(gòu)建多元回收場景,推動回收行業(yè)線上線下協(xié)同發(fā)展。推進“天府市民云”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,支持再生資源回收企業(yè)發(fā)展在線預(yù)約、上門回收、定制回收等新模式。依托社區(qū)便民服務(wù)點、社區(qū)服務(wù)點等設(shè)施,發(fā)展“代收代儲”、綠色兌換等回收方式。因地制宜推廣回收車輛“定點定時”進社區(qū)的“以車代庫”回收模式。(責任單位:市商務(wù)局,市住建局、市城管委)
(九)實施二手商品流通交易行動
22.推動二手交易商品便利化。完善二手商品交易制度。持續(xù)推進二手車登記服務(wù)站建設(shè),嚴格落實便利二手車交易登記管理各項措施。支持符合條件的企業(yè)申報二手車出口資質(zhì),擴大二手車出口規(guī)模。對二手車銷售企業(yè)實現(xiàn)銷售增量給予獎勵。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。持續(xù)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”新型二手商品交易模式。(責任單位:市商務(wù)局,市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市金融管理局、市稅務(wù)局)
(十)實施廢棄物資源化和再利用水平提升行動
23.推進裝備再制造和梯次利用。深入推進汽車零部件、工程機械、機床等傳統(tǒng)設(shè)備再制造,培育一批再制造行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)。探索風電光伏、航空發(fā)動機等高端裝備再制造,推進航空動力與新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等國家再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。有序推進動力電池等產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。到2027年,全市再制造企業(yè)、技術(shù)研發(fā)中心、信息服務(wù)平臺等主體達5家。(責任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局按職責分工負責)
24.推動再生資源高水平利用。重點推動廢塑料、廢玻璃、廢舊紡織品等低價值再生資源高值化利用,積極有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。開展資源高水平再生利用攻關(guān),加強稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展數(shù)據(jù)中心、通信基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廢棄物循環(huán)利用。科學有序開展晶硅光伏等產(chǎn)品再生利用與碳足跡管理等工作銜接協(xié)調(diào)。(責任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市城管委、市商務(wù)局按職責分工負責)
25.推進再生資源加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚化、差異化、高端化發(fā)展。依托省級“城市礦產(chǎn)”示范基地,通過發(fā)展更新迭代和智能化制造,加快推動再生資源產(chǎn)業(yè)加工利用。結(jié)合各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢和特色,引導青白江、龍泉驛、新都、彭州等區(qū)域差異化發(fā)展廢舊金屬、廢玻璃、廢紡織品、廢塑料、廢棄橡膠、藥渣、工業(yè)污泥、廢舊汽車等一般工業(yè)固廢、再生資源高效能利用,推動形成產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)閉環(huán)。(責任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局按職責分工負責)
三、強化實施保障
(一)突出標準引領(lǐng)。以標準升級牽引大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,鼓勵在蓉國家級標準化技術(shù)組織和企事業(yè)單位共同發(fā)力,圍繞無人機、北斗導航、信息技術(shù)、再生資源循環(huán)利用、家居用品等產(chǎn)業(yè),積極主導和參與國際標準、國家標準制修訂工作。推動建立晶硅光伏、動力電池等重點產(chǎn)品碳足跡核算標準體系。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化標準宣傳推介,在認證認可、檢驗檢測、政府采購、招投標等活動中推廣應(yīng)用先進適用標準。(責任單位:市市場監(jiān)管局,市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市住建局、市城管委、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委)
(二)加強對上爭取。聚焦中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款有關(guān)投向,梳理設(shè)備更新和消費品以舊換新相關(guān)項目清單和融資需求,爭取更多符合條件的項目納入各領(lǐng)域資金支持盤子。國有企業(yè)更好發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用,積極包裝和儲備設(shè)備更新項目。(責任單位:市金融管理局、市發(fā)改委、市財政局、市國資委、人行四川省分行營管部、市屬國有企業(yè)按職責分工負責)
(三)加大政策支持。各專項工作組要結(jié)合國家、省有關(guān)政策,加大財政支持力度,統(tǒng)籌工業(yè)、農(nóng)業(yè)、住建等領(lǐng)域?qū)m椯Y金,提高財政資金使用有效性和精準性,按照“快捷高效、便于兌付”原則,分類研究制定出臺相關(guān)專項政策措施及細則,確保成熟1個,印發(fā)實施1個,于2024年5月底前全部印發(fā),并推動政策措施盡快落地見效。積極落實各項稅收支持政策,進一步暢通增值稅抵扣鏈條。(責任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市教育局、市財政局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市金融管理局、市稅務(wù)局等按職責分工負責)
(四)強化要素保障。傾斜支持大規(guī)模設(shè)備更新項目新增建設(shè)用地,所需土地利用年度計劃指標按照部省“增存掛鉤”配置規(guī)則由區(qū)(市)縣優(yōu)先保障,不足部分由市級視當年計劃指標結(jié)余情況予以調(diào)劑支持。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)污水處理、生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè),將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍。對不新增用地、以設(shè)備更新為主的項目,簡化前期審批手續(xù),最大程度適用容缺辦理、承諾備案。(責任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管委、市水務(wù)局、市商務(wù)局)
(五)增強創(chuàng)新支撐。采取“揭榜掛帥”“賽馬制”和組建企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體等方式,系統(tǒng)化開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅、生態(tài)培育。加快高端電子測試儀器、等離子清洗設(shè)備等重大技術(shù)裝備研制,抓好首臺(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用,推動重大技術(shù)裝備迭代更新。(責任單位:市科技局,市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委)
(六)強化調(diào)度督導。專班辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,加強工作調(diào)度,開展定期通報,及時協(xié)調(diào)解決問題。市政府督查室將“更新?lián)Q新”作為經(jīng)濟督查重點內(nèi)容,強化督查督導,持續(xù)開展跟蹤問效。(責任單位:市發(fā)改委、市政府督查室)
市政府各部門、各區(qū)(市)縣要緊扣國家、省、市工作部署,健全工作機制,加強上下聯(lián)動,做好本領(lǐng)域、本地區(qū)推動支持措施落地落實。要注重宣傳引導,做好政策解讀,營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的良好氛圍。
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