教育部發(fā)文 事關(guān)實驗室安全分級分類
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】高校實驗室是進行科學(xué)研究、實驗教學(xué)和人才培養(yǎng)的重要場所，涉及大量儀器設(shè)備、化學(xué)試劑、生物樣本等潛在危險源。高校實驗室安全的重要性不容忽視，一旦發(fā)生安全事故，可能影響科研工作的正常進行，并造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，加強實驗室安全管理，確保師生在實驗室內(nèi)的安全，是高校的基本責(zé)任。
為了加強實驗室安全精細化管理，提高高校實驗室安全風(fēng)險防范的針對性和有效性，教育部于近日出臺《高等學(xué)校實驗室安全分級分類管理辦法(試行)》，通過風(fēng)險分級(Ⅰ-Ⅳ級)和分類(化學(xué)、生物等)細化管理，明確各級實驗室的安全責(zé)任和監(jiān)管要求。
《管理辦法》要求高校建立安全管理體系。在責(zé)任劃分方面，《管理辦法》規(guī)定高校黨政主要負責(zé)人對實驗室安全負總責(zé)，校領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工負責(zé)，實驗室安全主管職能部門統(tǒng)籌管理，二級單位和實驗室負責(zé)具體實施。對于實驗室安全分級，《管理辦法》明確實驗室根據(jù)危險源和存量進行安全分級(Ⅰ-Ⅳ級)，依據(jù)危險源類別分類(如化學(xué)、生物等)，并定期復(fù)核。
《管理辦法》還要求高校制定針對不同等級實驗室的管理要求，Ⅰ級/紅色級實驗室需報主管部門備案，各級責(zé)任機構(gòu)定期檢查，強化安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
新建、改擴建實驗室時，危險源辨識和安全風(fēng)險評價應(yīng)與建設(shè)項目同步進行，實驗室安全分級分類工作應(yīng)與項目同步完成。
《管理辦法》的實施有助于加強高校實驗室安全精細化管理，提升高校實驗室安全風(fēng)險防范的針對性和有效性，也有助于提高高校實驗室安全管理的規(guī)范性和統(tǒng)一性。通過制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，可以確保各高校在實驗室安全管理方面的做法更加一致和規(guī)范，避免出現(xiàn)管理漏洞和安全隱患。
《管理辦法》全文如下：
高等學(xué)校實驗室安全分級分類管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強高等學(xué)校(以下簡稱高校)實驗室安全精細化管理，提高高校實驗室安全風(fēng)險防范的針對性和有效性，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合高校實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法中的實驗室，是指隸屬于高校從事教學(xué)、科研等實驗、實訓(xùn)活動的場所及其所屬設(shè)施，以房間為管理單元。中試性質(zhì)和工業(yè)化放大性質(zhì)的試驗場所及其所屬設(shè)施不在本辦法管理范圍內(nèi)，高校如涉及相關(guān)場所應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定相關(guān)管理辦法。
第三條 本辦法對高校實驗室安全分級分類管理的責(zé)任體系、工作原則、管理要求等作出相關(guān)規(guī)定。高?？梢砸罁?jù)本辦法，結(jié)合自身實際，制定并實施適用于本校的實驗室安全分級分類管理辦法。
第二章 管理體系與職責(zé)
第四條 高校實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)全面負責(zé)指導(dǎo)本校實驗室開展安全分級分類管理工作。高校黨政主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，分管實驗室工作的校領(lǐng)導(dǎo)是重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，協(xié)助第一責(zé)任人負責(zé)實驗室安全分級分類工作，其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對實驗室安全分級分類工作負有支持、監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)。
第五條 學(xué)校實驗室安全主管職能部門牽頭制定本校實驗室安全分級分類管理辦法，統(tǒng)籌開展全校實驗室分級分類認定工作，并建立本校實驗室安全分級分類管理臺賬，及時錄入信息化管理系統(tǒng)或電子造冊。
第六條 二級教學(xué)科研單位(以下簡稱二級單位)作為實驗室安全分級分類管理的責(zé)任單位，負責(zé)組織本單位實驗室落實分級分類及安全管理要求，審核確認所屬實驗室類別和風(fēng)險等級，建立本單位實驗室安全分級分類管理臺賬，提交學(xué)校實驗室安全主管職能部門備案。二級單位黨政負責(zé)人是本單位實驗室安全分級分類管理工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。
第七條 實驗室應(yīng)按照本校實驗室安全分級分類管理辦法要求，判定本實驗室類別和風(fēng)險等級，并報本實驗室所屬二級單位審核確認。實驗室負責(zé)人是本實驗室安全分級分類管理工作的直接責(zé)任人。
第三章 分級分類原則
第八條 實驗室安全分級是指根據(jù)實驗室中存在的危險源及其存量進行風(fēng)險評價，判定本實驗室安全等級。實驗室安全等級可分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(或紅、橙、黃、藍級)，分別對應(yīng)重大風(fēng)險、高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險等級的實驗室。等級劃分可參考《高校實驗室安全分級表》(附件1)和《高校實驗室安全風(fēng)險評價表》(附件2)。
第九條 實驗室安全分類是指依據(jù)實驗室中存在的主要危險源類別判定實驗室安全類別。同一間實驗室涉及危險源種類較多的，可依據(jù)等級最高的危險源來判定其類別。根據(jù)高校教學(xué)與科研的特點，高校實驗室可劃分為化學(xué)類、生物類、輻射類、機電類、其他類等類別。類別劃分可參考《高校實驗室分類參照表》(附件3)。
第十條 實驗室分級分類結(jié)果和所涉及的主要危險源應(yīng)在實驗室門外的安全信息牌上標(biāo)明，并及時更新。
第十一條 實驗室的用途如研究內(nèi)容、危險源類型與數(shù)量等因素發(fā)生變化時，實驗室應(yīng)立即重新進行危險源辨識和安全風(fēng)險評價，重新判定實驗室安全類別及級別，如需變更應(yīng)立即報告所屬二級單位。二級單位應(yīng)及時修正本單位實驗室安全分級分類管理臺賬，同時報學(xué)校備案。高校應(yīng)及時更新本校實驗室安全分級分類管理臺賬，并定期對實驗室分級分類情況進行復(fù)核。
第十二條 新建、改擴建實驗室時，危險源辨識和安全風(fēng)險評價應(yīng)與建設(shè)項目同步進行，實驗室安全分級分類工作應(yīng)與項目同步完成。
第四章 實施與監(jiān)督檢查
第十三條 高校應(yīng)根據(jù)實驗室分級分類結(jié)果，針對不同等級實驗室，制定并落實不同等級的管理要求，并按照“突出重點、全面覆蓋”的原則加強實驗室安全監(jiān)管，及時保障實驗室安全建設(shè)與投入。分級管理要求按《高校實驗室分級管理要求參照表》(附件4)執(zhí)行，高校可以在此基礎(chǔ)上制定本校具體實施方案。
第十四條 安全等級為Ⅰ級/紅色級的實驗室應(yīng)報高校主管部門備案，高校主管部門對其加強監(jiān)管。
第十五條 學(xué)校黨政主要負責(zé)人、學(xué)校實驗室安全主管職能部門、二級單位、實驗室等各級責(zé)任機構(gòu)應(yīng)根據(jù)學(xué)校、二級單位和本實驗室實際情況，分級開展相應(yīng)的安全檢查工作。在重大隱患未完成整改前，不得在實驗室中進行實驗活動。
第十六條 實驗室負責(zé)人、實驗室安全管理員和實驗人員等應(yīng)根據(jù)所在實驗室類別和安全等級，接受相應(yīng)等級的安全培訓(xùn)并開展相應(yīng)的應(yīng)急演練。
第十七條 在實驗室開展的科研項目、學(xué)生課題，或其他實驗活動應(yīng)進行相應(yīng)等級的安全風(fēng)險評估。涉及重要危險源的實驗活動，二級單位應(yīng)進行審查、備案，學(xué)校應(yīng)不定期抽查。Ⅰ級/紅色級、Ⅱ級/橙色級實驗室應(yīng)針對重要危險源制定相應(yīng)的管理辦法和應(yīng)急管控措施，責(zé)任到人。
第十八條 實驗室應(yīng)配備適用于其安全風(fēng)險級別的安全設(shè)施設(shè)備和安全管理人員。高風(fēng)險點位應(yīng)安裝監(jiān)控和必要的監(jiān)測報警裝置。實驗室應(yīng)配備必要的個體防護設(shè)備設(shè)施。
第五章 附 則
第十九條 有關(guān)高校未按照本辦法規(guī)定實際有效地開展實驗室安全分級分類管理工作，造成實驗室安全事故事件的，依法依規(guī)予以追責(zé)。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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