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加力支持科技創新 2023年財政數據和政策回望
2023年12月23日 15:37:24
來源：化工儀器網 點擊量：5346
前日，中國財經報發布《增強發展力度 提升民生溫度 ——透視2023年財政數據和政策》，對2023年各項財政數據和政策進行了歸納與總結。
【化工儀器網 時事熱點】財政部在年初的《關于2022年中央和地方預算執行情況與2023年中央和地方預算草案的報告》提到，今年“積極的財政政策要加力提效”。前日，中國財經報發布《增強發展力度 提升民生溫度 ——透視2023年財政數據和政策》，對2023年各項財政數據和政策進行了歸納與總結。
從一季度增長0.5%，到二季度增長13.3%，再到前11月增長7.9%，今年全國一般公共預算收入恢復性增勢較好，稅收收入同比增速也從二季度開始快速反彈，與全年GDP增速交相呼應，折射經濟回穩向好態勢。同時，財政支出發力提速、節奏加快，結構不斷優化，并重點向民生領域傾斜，支持科技創新與制造業發展，充分發揮了財政穩增長、促發展、惠民生的作用。
今年以來，在財政收入增長有限、財政持續緊平衡的情況下，財政支出保持穩步擴大節奏，支出結構不斷優化，重點聚焦民生領域，加力支持科技創新。據悉，財政部分別于年初和下半年，分批次延續、優化、完善近70項稅費優惠政策，重點加大對小微企業和個體工商戶支持力度。
財政始終大力支持科技創新與自立自強，服務于統籌發展與安全、構建新發展格局，持續推出相應支持政策，有力保障“卡脖子”領域關鍵核心技術攻關，支持先進制造業發展，進一步降低相關重點產業鏈企業稅負水平，強化企業創新主體地位，加快發展戰略性新興產業，支持中小企業數字化轉型，加快新舊動能轉換——將符合條件的企業研發費用加計扣除比例由75%統一提高到100%，并作為制度性安排長期實施；自2023年1月1日至2027年12月31日，允許先進制造業企業按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納增值稅稅額。
與此同時，1—11月，高技術產業投資同比增長10.5%，其中高技術制造業投資增長10.5%。高技術制造業中，航空、航天器及設備制造業，醫療儀器設備及儀器儀表制造業投資分別增長16.2%、14.8%，遠高于固定資產投資總體增速。多項舉措都較好地支持了企業加大研發支出，促進了先進制造企業的發展，有利于維護產業鏈供應鏈穩定，推動實現更高水平的供需循環，實現更加安全的發展。
專項債券分配充分考慮各地區財力和債務風險水平，向財政實力強、債務風險低的省份傾斜，對成熟和重點項目多的地區予以傾斜，能夠有效均衡地區間發展不平衡特點，切實兼顧促發展和防風險。
今年，新增專項債發行堅持提前謀劃、盡早行動，發行節奏整體呈現“先緩后快”的態勢，特別是進入三季度后發力提速，在穩投資、補短板、惠民生等方面發揮了積極作用，為經濟社會高質量發展提供了有力支撐。
據統計，截至6月末，全國新增專項債累計發行23009億元，發行進度略超60%。進入三季度，專項債發行明顯加快，特別是8月新增專項債券發行超6000億元，前三季度累計發行進度超90%，與往年基本持平。
從投資領域看，目前我國專項債主要用于市政和產業園區基礎設施、社會事業、交通基礎設施、保障性安居工程、農林水利等重點領域。產業園區是地方經濟發展的重要引擎和產業轉型升級的重要載體，加大專項債對園區建設的支持力度，有利于推動地方經濟回穩向好、促進實體經濟高質量發展。
同時，今年以來，各地緊盯專項債券政策，結合發展實際和項目建設需求，靠前謀劃、加強項目儲備，合理把握發行節奏，加快資金支出。截至11月，廣東省、山東省、浙江省發行規模靠前，發行規模均超2300億元，其中，廣東省發行規模接近4000億元。青海、寧夏、西藏等經濟體量小、償債能力弱的省份新增專項債發行額低于400億元。可以看到，新增專項債額度更多傾向于經濟條件好且地方政府債務風險水平較低的省份。
展望2024年，積極的財政政策將適度加力、提質增效，穩健的貨幣政策將靈活適度、精準有效，繼續強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，加強政策工具創新和協調配合，增強宏觀政策取向一致性，夯實和增強經濟回升向好內在基礎。
(資料來源：中國財經報)
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