《蘭州市危險廢物污染環(huán)境防治辦法》即將施行 為“無廢城市”建設提供立法保障
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】 為了加強危險廢物管理，防治環(huán)境污染，保障公眾健康，維護生態(tài)安全，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，近日，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《甘肅省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，蘭州市出臺《蘭州市危險廢物污染環(huán)境防治辦法》(以下簡稱《辦法》)。
在國家、本省層面均沒有專門規(guī)范危險廢物管理的法律法規(guī)的情況下，蘭州市緊盯“無廢城市”建設的立法需要，立足本市危險廢物污染環(huán)境防治工作的實踐，通過對上位法中“危險廢物”專章內(nèi)容的細化，按照“源頭減量、分類收集、科學利用、集中處置、全程監(jiān)管”的原則，制定出臺了《辦法》。
《辦法》共六章四十二條，包括總則、源頭管控、過程管理、保障與監(jiān)督、法律責任、附則。
在源頭管控方面，《方法》規(guī)定產(chǎn)生固體廢物的單位以及其他相關單位可以委托第三方開展危險廢物鑒別，也可以自行開展鑒別，并對鑒定報告內(nèi)容和結論承擔相應責任；推進危險廢物處置企業(yè)規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化運營；對使用危險廢物作為原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險廢物的企業(yè)，應當依法納入實施強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單；危險廢物經(jīng)營單位應當對從事相關工作的人員進行專業(yè)技術、法律知識、安全防護以及應急處置培訓。
在過程管理方面，《方法》對產(chǎn)生危險廢物的單位制定了危險廢物管理計劃，建立危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置的全過程管理制度；建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關信息；規(guī)定了法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
在保障與監(jiān)督方面，《方法》規(guī)定市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構應當推進危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理，促進危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位落實法律法規(guī)、相關技術標準和規(guī)范要求，提升危險廢物規(guī)范化、科學化、數(shù)字化環(huán)境管理能力；對危險廢物的產(chǎn)生、管理、轉(zhuǎn)移以及危險廢物經(jīng)營單位經(jīng)營情況等信息，應當依法納入甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)危險廢物智能化監(jiān)管；任何單位和個人都有權對違反危險廢物污染環(huán)境的行為，向有關部門進行舉報。
《辦法》的制定是踐行“小切口”立法的生動實踐。緊盯蘭州工業(yè)城市這個實際，著眼于危險廢物管理呈現(xiàn)涉及行業(yè)廣、企業(yè)數(shù)量多、危廢種類復雜、監(jiān)管壓力不斷增大的特點，從固體廢物的一個種類——危險廢物入手開展立法，實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置的全過程管理，構筑了政府、企業(yè)、社會共同參與的污染防治監(jiān)管體系。
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