建設高標準技術要素市場 《“十四五”技術要素市場專項規劃》印發
【化工儀器網 政策法規】近日，科技部印發《“十四五”技術要素市場專項規劃》(以下簡稱《規劃》)，提出到2025年，實現技術要素市場制度體系基本完備、互聯互通的技術要素交易網絡基本建成、技術要素市場服務體系協同高效、技術要素市場化配置成效大幅提升的目標。
《規劃》細化目標，要求到2025年，全國技術交易市場規模持續擴大，技術合同成交額達到5萬億元。同時國家科技成果轉移轉化示范區達到20家，國家技術轉移區域中心達到15家，國家技術轉移機構達到500家，國際技術轉移中心超過60家，技術經理人數量突破3萬名。
為實現這一目標，《規劃》共布置六大重點任務，分別為：健全科技成果產權制、強化高質量科技成果供給、建設高標準技術交易市場、提升技術要素市場專業化服務效能、促進技術要素與其他要素融合、加速技術要素跨境流動。
《規劃》將改革科技成果產權制度，在擴大高校院所科技成果管理自主權的同時，賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，完善科技成果權益分享機制，使科研人員能享受到科技成果轉化帶來的收益，從而調動起科研的積極性。《規劃》還要求強化知識產權保護和運用，保護科技成果收益。
《規劃》強調要從科技成果供給側入手支持創新。為此，《規劃》要求強化企業創新主體地位，把科技成果轉化績效作為核心要求納入國有企業創新能力評價體系；大力發展各類新型研發機構，并引導新型研發機構向集“研發、轉化、孵化、服務、產業、資本”等功能于一體的方向發展；此外還將改革科技計劃項目立項和組織實施方式，完善科技成果評價機制。
對于技術交易市場建設，《規劃》支持中國技術交易所、上海技術交易所、深圳證券交易所建設國家知識產權和科技成果產權交易機構，支持國家知識產權和科技成果產權交易機構鏈接各區域或行業技術交易機構。同時建立健全技術交易市場管理制度和行業規范。
為保障技術交易的順利進行，《規劃》還要求通過開展高校專業化國家技術轉移機構建設試點，優化國家技術轉移機構建設布局，來提升技術轉移機構專業化服務能力。加強技術轉移人才隊伍建設，充分發揮技術經理人在供需對接、技術咨詢、技術評估、知識產權運營等方面的作用。
《規劃》還支持技術要素與資本等其他要素融合，升級國家科技成果轉化引導基金、鼓勵科技金融產品創新，吸引更多社會資本，推動資金投入的多元化。支持科技人員通過創業實施科技成果轉化，支持高校院所科研人員按照國家有關規定兼職離崗創新創業。此外還將實施重大科技成果轉化示范，并深入推進國家科技成果轉移轉化示范區建設等。
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