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上海氫燃料電池汽車地方性獎(jiǎng)勵(lì)政策出臺(tái) 拓展氫能產(chǎn)業(yè)局面
2021年11月06日 15:26:29
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：江魚 點(diǎn)擊量：11305
11月3日，上海市發(fā)改委、市財(cái)政局等六大部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》(以下簡稱《政策》)，其中明確上海市在2025年前按照中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1：1的比例出資，為上海燃料電池汽車發(fā)展提供資金。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】 作為自然界物質(zhì)之一，氫是人類長久致力的技術(shù)攻克點(diǎn)。目前，氫能產(chǎn)業(yè)鏈包含上游制氫、中游儲(chǔ)運(yùn)和下游加氫及終端應(yīng)用。近年來，我國的在氫能產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)研發(fā)進(jìn)程不斷加快，氫能源相關(guān)政策熱度驟升，多行業(yè)入局。其中汽車發(fā)展規(guī)劃將氫能汽車劃入圈內(nèi)。
11月3日，上海市發(fā)改委、市財(cái)政局等六大部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》(以下簡稱《政策》)，其中明確上海市在2025年前按照中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1：1的比例出資，為上海燃料電池汽車發(fā)展提供資金。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國氫燃料電池車產(chǎn)業(yè)發(fā)展了近十年，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模遲遲未能打開局面。此次上海出臺(tái)氫燃料電池汽車補(bǔ)貼政策，無疑是拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模的重要手筆。
獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋氫能行業(yè)鏈條 按積分制度標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放
今年9月，上海城市群入選首批國家級(jí)氫燃料電池汽車示范應(yīng)用試點(diǎn)。據(jù)此前中央財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以積分衡量，1積分的獎(jiǎng)勵(lì)金額約10萬元，城市群示范目標(biāo)設(shè)立積分上限，為17000分，氫能示范城市群最多可以拿到17億元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)該數(shù)據(jù)，上海市本地扶持資金為17億元，總財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)34億元，資金規(guī)模較大。
《政策》明確在2025年底，上海將對氫燃料電池整車、關(guān)鍵核心零部件、燃料電池公交車和貨車、加氫站進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)將按財(cái)政部的積分制度為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。其中，整車產(chǎn)品按照1積分20萬元兌換，15萬元來自統(tǒng)籌資金，剩余5萬來自燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)所在區(qū)。
零部件方面，上海以每1積分3萬元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)企業(yè)同類產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過3000萬元。在2022年、2023年、2024-2025年底前取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的加氫站，補(bǔ)助資金分別最高不超過500萬元、400萬元和300萬元，補(bǔ)助資金分三年撥付。氫氣零售價(jià)格不超過35元/公斤的加氫站，也將獲得一定補(bǔ)貼。
跨區(qū)域“抱團(tuán)” 政策引導(dǎo)優(yōu)勢互補(bǔ)
財(cái)政部曾強(qiáng)調(diào)“成熟一批，批準(zhǔn)一批”，老企帶新企，新能源汽車大量投入市場及運(yùn)行端。在此愿景下，也許政策是最大的“動(dòng)力基地”，財(cái)政部撥款資金補(bǔ)貼氫燃料汽車早有勢頭。
早在2009年，我國政府鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展，2010年起給予財(cái)政補(bǔ)貼。因氫燃料電池成本較高，前期單車補(bǔ)貼額度最高達(dá)50萬元，遠(yuǎn)超過純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車。2017年，我國政府調(diào)整新能源汽車補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼額度逐年退坡，但氫燃料汽車補(bǔ)貼未受明顯影響。
2019年，京津冀、上海、廣東三個(gè)城市群憑借發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)早，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對良好等優(yōu)勢如入選氫燃料汽車首批應(yīng)用試點(diǎn)，形成多個(gè)城市群優(yōu)勢互補(bǔ)。氫能試點(diǎn)標(biāo)志著國家級(jí)氫燃料電池車產(chǎn)業(yè)扶持政策正式落地。
2020年財(cái)政部通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式扶持氫燃料電池，即由終端購置補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移至支持前端關(guān)鍵零部件研發(fā)。值得一提的是，財(cái)政部新政要求獎(jiǎng)勵(lì)資金不得用于燃料電池汽車企業(yè)制造工廠或建設(shè)加氫站。這是因?yàn)?strong>氫燃料電池汽車核心零部件與技術(shù)尚未完全突破，補(bǔ)貼意在激發(fā)核心零部件的創(chuàng)新技術(shù)突破，激發(fā)市場消費(fèi)潛能。
國家獎(jiǎng)勵(lì)資金推出后，統(tǒng)籌資金和生產(chǎn)企業(yè)所在區(qū)可按照原有標(biāo)準(zhǔn)和比例繼續(xù)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。不過，受獎(jiǎng)勵(lì)總量受控制，此次上海獎(jiǎng)勵(lì)的整車數(shù)量也許將少于受中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的整車數(shù)量。
氫能成為趨勢 持續(xù)推動(dòng)核心部件開發(fā)
如何將清潔環(huán)保能源高效能轉(zhuǎn)化，成為人類共同命題。在宏觀的能源體系中，氫能是碳中和實(shí)現(xiàn)的重要路徑，廣泛應(yīng)用在鋼鐵、化工、建筑、交通等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)國際氫能委員會(huì)2021年1 月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告預(yù)計(jì)，到2050年，氫能承擔(dān)全球1 8%的能源終端需求，將創(chuàng)造超2.5萬億美元的市場價(jià)值，減少60億噸二氧化碳排放。以氫能為核心的燃料電池汽車將占據(jù)全球車輛的20%-25%，與汽油、柴油并列成為終端能源消費(fèi)主體。
從我國的清潔能源布局來看，風(fēng)電、光電集中在三北，氫能主要規(guī)劃在南方。我國對氫氣制取、儲(chǔ)運(yùn)、加注、轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)動(dòng)作不斷。如我國碳排放大戶鋼鐵企業(yè)已開始探索氫能冶金。河北鋼鐵在張家口布局60萬噸氫冶金示范項(xiàng)目開工，氫冶金示范項(xiàng)目正式進(jìn)入開發(fā)期。據(jù)了解，采用氫冶金和電鋼爐相結(jié)合的工藝煉鋼，碳排放會(huì)降低50%。此外，煤電企業(yè)等傳統(tǒng)高耗能企業(yè)開始探索氫能燃燒發(fā)電，期望氫能代替不可再生資源。
氫能作為垂直于能源行業(yè)的深度脫碳技術(shù)，我國將繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策并實(shí)現(xiàn)落地，推動(dòng)供應(yīng)氫氣降本、燃料電池關(guān)鍵材料研發(fā)等多個(gè)方面取得突破。其他目標(biāo)還包括在氫氣循環(huán)系統(tǒng)、質(zhì)子交換膜、空氣壓縮機(jī)、膜電極、雙極板、催化劑、電堆、碳紙等燃料電池八大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)上取得突破。
值得注意的是，目前制氫的技術(shù)尚未成熟，氫燃料電池汽車核心零部件與技術(shù)尚未完全突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，制備成本過高也是阻礙其大規(guī)模應(yīng)用的主要原因之一。同樣，這些問題也是未來氫能產(chǎn)業(yè)努力的方向。
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