《關于進一步加強石油天然氣行業環境影響評價管理的通知》征求意見
【化工儀器 政策標準】石油、天然氣是現代經濟發展的重要能源,因此我國高度重視石油、天然氣開采業的發展,先后就深化石油天然氣行業體制改革、加快天然氣產供儲銷體系建設做出一系列重大決策部署。
在石油天然氣開采項目中,環境影響評價是項目開工的前提。然而近些年,各地在對行業環評政策執行把握上存在一定差別,導致石油天然氣開采業環評管理尺度不統一,出現了與行業新特點、發展新階段、環評“放管服”改革新要求不協調的情況,亟需進行規范和指導。
在此情況下,為深入貫徹落實關于石油天然氣勘探開發的重要批示精神,打好污染防治攻堅戰,深化環境影響評價“放管服”改革,規范石油天然氣勘探開發環評管理,切實提高環評效能,推進油氣開發與生態環境保護相協調,生態環境部環境影響評價與排放管理司組織部環境工程評估中心成立編制工作組,開展了《關于進一步加強石油天然氣行業環境影響評價管理的通知》(以下簡稱《通知》)文件編制工作。
目前,《通知》已經完成了編制,正在面向社會公開征求意見。有關單位和個人可提出意見和建議,時間截止為2019年10月23日。
《通知》主要內容有5部分,包括推進規劃環評、深化項目環評“放管服”改革、生態環境保護措施、加強事中事后監管及其他事項說明。《通知》起草遵循了以下三條原則,一、加強油氣開采區塊整體評價,簡化單項工程環評,減少建設項目環評文件的數量,提高環評效率和有效性;二、聚焦石油天然氣開采的環境影響特征問題,覆蓋規劃-勘探-施工-運營-退役全過程的同時,突出重點工藝過程和重點環境要素管控,使得環評文件的編制和審查更加有的放矢;三、加強事中事后監管,強化企業主體責任,形成環境影響評價-施工期環境監管-環境影響后評價的銜接。
《通知》適用于陸地和海洋石油天然氣開采相關規劃和新(改、擴)建產能建設項目,包括常規石油天然氣和非常規石油天然氣中的頁巖油(氣)、致密油(氣),煤層氣開采可參照執行。文件實施后,環境影響評價文件審批數量有望減少約80%,大幅提高油氣勘探開發環評效率,同時,文件提出回注、含油廢物、風險防范等方面的具體要求,有利于企業、地方管理部門更好的聚焦行業環境保護特點和重點。相關單位和專業人士可積極建言獻策,為文件的落實獻上一份力。
資料來源:生態環境
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