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青島從多方面完善政府采購，助力企業發展
2018年04月09日 16:10:44
來源：中國化工儀器網 點擊量：7548
隨著國家經濟水平快速提升，各項鼓勵政策發布實施，社會各界正通過多舉措、多模式推動我國科技強國之路，我國科技發展速度正快速提升。國家經濟發展離不開科技創新，而科技創新離不開科研儀器設備的支持。日前對外發布，青島市去年完成政府采購金額達326.14億元，占財政支出和GDP比重分別為23.24%和2.96%，比2016年同口徑增加16.27億元，增長5.25%。其中貨物、工程、服務采購金額分別占采購規模
【中國化工儀器網 本網視點】隨著國家經濟水平快速提升，各項鼓勵政策發布實施，社會各界正通過多舉措、多模式推動我國科技強國之路，我國科技發展速度正快速提升。國家經濟發展離不開科技創新，而科技創新離不開科研儀器設備的支持。日前對外發布，青島市去年完成政府采購金額達326.14億元，占財政支出和GDP比重分別為23.24%和2.96%，比2016年同口徑增加16.27億元，增長5.25%。其中貨物、工程、服務采購金額分別占采購規模的37.17%、36.61％和26.22％。
節能環保和中小微企業在政府采購中受到政策扶持。2017年，青島市強制和優先采購節能產品規模為8.89億元，占同類產品采購規模的74.02%。優先采購環保產品規模為10.55億元，占同類產品采購規模的68.78%。通過價格扣除優惠等方式，中小企業參與政府采購的競爭力增強。2017年政府采購合同授予中小微企業的總采購額為233.11億元，占政府采購規模的71.48%。其中，授予小微企業的采購額為176.26億元，占授予中小微企業總采購額的75.61%。
評審過程是政府采購的關鍵環節，且直接決定評審結果，評審結果涉及采購人、供應商等多方利益。政府部門采購貨物、工程和服務都需要依照政府采購的規定進行招標采購，在這一過程中，評審專家對訂單花落誰家擁有充分的話語權。以往政府采購中權責不對等的情況較為突出，采購專家權力大卻不承擔后果，一旦采購結果出現問題，責任很難界定。政府采購法實施條例實施以來，明確了權責對等理念。
青島市財政局嚴格執行相關法律法規，從制度上約束，讓評審專家適應新形勢新任務新要求，進一步增強責任感，提升評審能力。青島還積極打破專家的區域限制。根據政府采購法及其實施條例相關規定，按照省財政廳的統一部署，市財政局在去年年底對擬進入山東省政府采購評審專家庫青島分庫的專家進行了重新審核和選聘，實現了全省評審專家統一入庫標準、統一管理尺度，全省評審專家資源共享。
參與政府采購中標的企業由于規模小、資產少、產權證不健全等原因，普遍存在融資難問題，一定程度上制約了企業的發展。2017年2月，青島市啟動青島市企業信用信息服務平臺，實現了政府部門間的企業信息查詢共享和信用分析，截至目前，已歸集48個政府部門829余萬條涉企信息數據，內容包括行政許可、備案、行政處罰、表彰榮譽等，為跨部門協同監管提供了充實的信息支撐。
青島實施失信企業協同監管和聯合懲戒機制，截至目前，工商登記環節共攔截“老賴”任職752個，在“守合同重信用”企業評選認定中，有65家企業因失信行為被予以限制，全市列入經營異常名錄向社會公示的市場主體共8.5萬戶。去年，市工商局聯合發改、人社、稅務、海關等8部門下發了《關于對誠信典型企業實施聯合激勵的通知》，在行政審批、政府招標、政府采購等方面激勵守信企業，鼓勵企業依法誠信經營。
除此之外，近日，山東出臺意見，加快實行以增加知識價值為導向的分配政策，鼓勵科研人員創新創業。《意見》明確，高校/科研院所將職務科技成果轉讓、許可給他人實施的，提取獎勵資金比例，不得低于所獲凈收入的70%，其中對主要貢獻人員獎勵不低于獎勵資金的50%；并支持科研人員依法兼職兼薪和離崗創新創業取得收入等，調動該省科研成果轉化積極性。
政府采購為中小企業發展提供了重要支持，對GDP增長也做出了貢獻。未來，青島政府采購將依托政策需求繼續做好政府采購平臺運行管理工作，加強與企業的合作，推動企業發展。
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